Решение Коллегии Госкомзаказа РС (Я) от 30.09.2013

КОЛЛЕГИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКАЗОВ

(ГОСКОМЗАКАЗ РС (Я))

 

 Р Е Ш Е Н И Е

г. Якутск

 

ПК-3                                                                                                                                                                                    30 сентября 2013 г.                                                

Присутствовали:(список прилагается)                                                                                                                          Секретарь – Л.В. Игнатьева 

 

1)    О предварительных итогах выполнения Комитетом задач на 2013 год

(А.И. Попов)

 

         Основная деятельность Комитета в 2013 году направлена на решение следующих основных задач:

1.      Завершение формирования системно-интегрированной модели закупочного процесса за счет модернизации автоматизированной системы по реализации контрольных функций и проведения оценки эффективности закупок.

2.      Выработка инновационных методов и подходов в управлении по обеспечению нужд заказчиков при реализации долгосрочных государственных программ и стратегических планов развития Республики Саха (Якутия).

3.      Продолжение мер по оптимизации и совершенствованию организационных и технологических процессов управления централизацией закупок, увеличению базы данных типовых закупочных документов: технических заданий, контрактов (договоров).

 

Информация о размещении заказов:

По состоянию на 26 сентября 2013 г. на Общероссийском официальном сайте зарегистрировано 495 государственных заказчика Республики Саха (Якутия),  в том числе 47 главных распорядителей бюджетных средств и 448 подведомственных госзаказчиков.

В адрес уполномоченного органа - Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по размещению государственных заказов  за период с начала года поступило 6962 заявки на общую сумму 18494,6 млн. рублей, из них размещено на Общероссийском официальном сайте 4291 заказа на 12875,0 млн. рублей, в том числе:

- 4120 заказов путем проведения открытого аукциона в электронной форме на 11696,4 млн. рублей или 90,8% объема;

- 171 заказов путем проведения открытого конкурса на 1178,5 млн. рублей или 9,2% всего объема.

В структуре размещенных заказов наибольшую долю составляют закупки на оказание услуг (15,5%), по дорожным работам (13,0%), по строительству (11,9%) и по приобретению лекарственных средств (10,9%).

По итогам рассмотрения 2409 заявок на 5619,7 млн. рублей возвращены на доработку или отозваны заказчиками.

Экономия бюджетных средств по итогам размещения заказов составила 1 336,7 млн. рублей, или 11,6%.

Увеличение числа размещения заказов до 4 291 по сравнению с предыдущим периодом позволило значительно увеличить открытость и прозрачность торгов, а также способствовать увеличению конкуренции в сфере государственного заказа.

По итогам проведенных торгов в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по РС(Я) поступило 138 жалоб. Из них 80 –  признаны необоснованными, 4 – частично обоснованными, 2 – не подлежащих рассмотрению, 10 – отозвано участниками торгов, 41 – обоснованными и 1 – в процессе рассмотрения в контролирующем органе.

В соответствии с Планом нормотворческой деятельности в 2013 году для создания условий реализации требований федерального закона о контрактной системе и непосредственно перехода на контрактную систему в республики принят ряд правовых актов.

В рамках совершенствования системно-интегрированной модели Комитетом проводятся работы по модернизации автоматизированной системы управления закупками Республики Саха (Якутия) «WEB-Торги КС».

В целях создания условий для своевременного и качественного размещения заказов Комитетом проведены семинары, «Дни открытых дверей», вебинары.

 

2) Формирование плана закупок на среднесрочный период, как основа Закона о государственном бюджете

Республики Саха (Якутия) на 3-летний период.

(И.А. Макаров)

 

   Пунктом 6.5. постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 08.12.2011 № 599 «О внедрении системы прогнозирования и планирования закупок для нужд Республики Саха (Якутия)» установлено, что Министерство финансов Республики Саха (Якутия) при составлении проекта закона Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете на очередной финансовый год формирует расходы на закупку продукции для нужд Республики Саха (Якутия) с учетом сводного плана закупок продукции для нужд Республики Саха (Якутия), представленного Государственным комитетом Республики Саха (Якутия) по размещению государственных заказов.

   Государственным комитетом Республики Саха (Якутия) по размещению государственных заказов совместно с Министерством финансов Республики Саха (Якутия) издан приказ от 02.08.2013 № 01-04/0797 / ОД-109 «О формировании прогноза расходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на 2014 год и плановый период 2015-2016 годы по закупкам товаров, работ и услуг на 2014 год и планами закупок на 2014-2016 годы», в соответствии с которым срок завершения формирования в АИС «WEB-Торги-КС» планов закупок на 2014-2016 годы и плана-графика на 2014 год установлен до 20 августа 2013 года.

   Работу по защите планов закупок Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по размещению государственных заказов проводит в соответствии с графиком, утвержденным приказом Госкомитета от 20.05.2013 № ОД-73. За каждым министерством и ведомством определены ответственные специалисты (кураторы).

   По состоянию на 25 сентября 2013 года из 47 ГРБС защиту планов-графиков закупок прошли всего 27 ГРБС (57 %) и их 14 подведомственных учреждений, объем закупок на 2014 год которых составил 9,9 млрд. рублей.

   На стадии формирования находятся 18 ГРБС (53%), предварительный объем на 2014 год составил на 11,1 млрд. рублей.

   До настоящего времени не приступили к формированию планов закупок товаров, работ, услуг на 2014-2016 годы, как заказчики, 6 ГРБС (13%):

- Департамент по делам печати и телерадиовещания РС (Я);

- Министерство образования РС (Я);

- Министерство по делам молодежи и семейной политике РС (Я);

- Министерство спорта РС (Я);

- Министерство здравоохранения РС (Я).

Из 460 подведомственных учреждений планы закупок на 2014-2016 годы сформировали 358 учреждений или 80 %.

 

   Заслушав доклады и обменявшись мнениями, Коллегия решила:

Принять к сведению информацию о предварительных итогах выполнения Государственным комитетом Республики Саха (Якутия) по размещению государственных заказов задач на 2013 год.

1. Государственному комитету Республики Саха (Якутия) по размещению государственных заказов (Попов А.И.) до конца 2013 года:

-  Обеспечить совершенствование правовой базы в сфере регулирования и управления закупками в рамках подготовительных мероприятий по реализации положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. №44-ФЗ в пределах полномочий Республики;

-  Продолжить дальнейшее расширение и модернизацию функциональных возможностей АИС «WEB –Торги КС» на соответствие требованиям 44-ФЗ, в том числе для обеспечения комплексного мониторинга и контроля исполнения государственных программ Республики Саха (Якутия) и иных документов стратегического планирования, программ социально-экономического развития муниципальных образований Республики;

-  Продолжить работы по дальнейшей подготовке государственных и муниципальных заказчиков республики к переходу на контрактную систему;

- Совместно с Министерством финансов Республики Саха (Якутия) определить формат и порядок автоматического обмена данными по сформированным планам закупок в информационных системах «WEB-Торги КС» Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по размещению государственных заказов и «Хранилище-КС» Министерства финансов Республики Саха (Якутия) в срок до 25 октября 2013 года;

- Проведение дальнейшей модернизации ПК «Хранилище-КС» Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по размещению государственных заказов и внедрение новых форм отчетов.

2. Главным распорядителям бюджетных средств (ГРБС) завершить формирование планов-графиков на 2014 год и планов закупок на 2014-2016 годы по аппарату и подведомственным учреждениям с учетом корректировок государственных программ в срок до 25 октября 2013 года.

3. Государственным заказчикам Республики Саха (Якутия) рассмотреть возможность о заключении долгосрочных контрактов на поставку товаров первой необходимости.

 

 

Председатель                                                                                   А.И. Попов

 

 

 

Список присутствующих членов

Коллегии Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по размещению государственных заказов

 

Попов Александр Иванович         

Председатель Государственного комитета Республики  Саха (Якутия)  по размещению государственных    заказов, председатель коллегии

 

Черноградский Владимир Николаевич Заместитель председателя Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по  размещению государственных    заказов
Гермогенов Геннадий Ревович Заместитель министра архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия)

        

Кушкирин Николай Иванович   

 

 

 

Генеральный директор ЗАО   "Электронный капитал", председатель Общественного совета при  Государственном комитете  Республики Саха (Якутия) по   размещению государственных заказов

 

Кылатчанов Павел Павлович

 

Заместитель министра экономики и промышленной политики (по доверенности)

 

Тарабукин Егор Валерьевич

 

 

 

 

Макаров Иосиф Анатольевич

Начальник Управления экономической безопасности и противодействия коррупции Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия)

 

Руководитель Департамента формирования

и размещения заказа

Государственного комитета РС(Я)

по размещению государственных заказов (по доверенности)

 

 

 

 

 

Список приглашенных

на заседание Коллегии Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по размещению государственных заказов

 

Кырбасов Василий Павлович

Руководитель Отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Якутского УФАС России

 

Заиченко Екатерина Сергеевна

 

 

 

 

Попова Надежда Герасимовна

 

 

Макаров Евгений Русланович

 

 

Оконешников Константин Лембитович

 

 

Макарова Анна Семеновна

И.о. руководителя Департамента по государственно-правовым вопросам Администрация Президента и Правительства Республики Саха (Якутия)

 

Заместитель Министра образования Республики Саха (Якутия)

 

Помощник заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия)

 

Руководитель Отдела автоматизированных систем управления Министерства финансов Республики Саха (Якутия)

 

Главный специалист Отдела обеспечения завоза и госзаказа Министерства финансов Республики Саха (Якутия)

 

Главный специалист Отдела обеспечения завоза и госзаказа Министерства финансов Республики Саха (Якутия)