Решение Коллегии Госкомзаказа РС (Я) от 29.03.2013

КОЛЛЕГИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКАЗОВ

(ГОСКОМЗАКАЗ РС (Я))

 

 Р Е Ш Е Н И Е

г. Якутск

 

ПК-1                                                                                                                                                                                                    29 марта 2013 г.                                                

Присутствовали:(список прилагается)                                                                                                                                       Секретарь – Л.В. Игнатьева 

 

1) О мерах по антикоррупционной деятельности Комитета в сфере обеспечения государственных и муниципальных нужд.

(Е.А. Тогуллаев)

Деятельность уполномоченного органа по размещению заказов на товары, работы, услуги для нужд государственных заказчиков в Республике Саха (Якутия) является одной из основных мер противодействия и профилактики коррупции в сфере обеспечения государственных нужд.

Работа Госкомитета по противодействию коррупции в 2012 году осуществлялась в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Законом Республики Саха (Якутия) от 19 февраля 2009 года 668-З № 227-IV«О противодействии коррупции в Республике Саха (Якутия)», а также иными нормативными  актами, направленными на исполнение основных принципов и реализацию мер, определенных законодательством в данной сфере.

В соответствии с Планом противодействия коррупции в Республике Саха (Якутия) на 2012-2013 годы, утвержденным распоряжением Президента Республики Саха (Якутия) от 23 мая 2012г. № 318-РП, Госкомитетом утверждены локальные нормативные правовые акты по противодействию коррупции, направленные на:

•  Антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов;

•  Мониторинг федерального законодательства и ревизии нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам Российской Федерации и Республики Саха (Якутия);

•  Анализ соблюдения требований федерального законодательства, связанного с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд в Республике Саха (Якутия);

•  Антикоррупционную деятельность в рамках реализации кадровой политики;

•   Обеспечение доступа граждан к информации о деятельности Комитета по противодействию коррупции.

Все нормативные правовые акты подвергались антикоррупционной экспертизе в Государственный комитете юстиции Республики Саха (Якутия), Департаменте по государственно-правовым вопросам Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия), Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия), и в иных заинтересованных исполнительных органах государственной власти.

В отношении 37 граждан организована проверка сведений о доходах, об имуществе, обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственную должность Республики Саха (Якутия), должности государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия), членов их семьи, а также проверка достоверности персональных данных, сведений об имущественном положении, представляемых кандидатами при поступлении на государственную службу, проверка на наличие не снятой или не погашенной судимости.

 

2) АИС «WEB-Торги-КС», как один из инструментов по предупреждению коррупции при размещении

(И.А. Макаров)

Основным инструментом по предупреждению коррупции при размещении является АИС «WEB-Торги-КС», которая предотвращает следующие возможности проявления коррупции:

1. планирование и размещение необоснованных закупок без подтверждения лимитов бюджетных обязательств;

2. укрупнение лотов путем включения в один лот функционально и технологически не связанных товаров;

3. нарушение процедурных сроков размещения заказов, установленных федеральным законодательством;

4. размещение заказов на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг путем запросов котировок  на сумму более чем пятьсот тысяч рублей в квартал (дробление аукционов на котировки);

5. размещение торгов путем проведения открытого конкурса на переченьтоваров (работ, услуг), размещение которых осуществляется путем проведения аукциона;

6. возможность проявления коррупции при размещении заказов в уполномоченном органе;

7. возможность подлога документов при заседании комиссии по рассмотрению заявок;

8. подготовка недостоверных данных в органы государственной статистики;

9. сокрытие информации о проводимой закупке от потенциальных участников размещения заказа.

 

Заслушав доклады и обменявшись мнениями, Коллегия решила:

1. Одобрить итоги по антикоррупционной деятельности Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по размещению государственных заказов в сфере обеспечения государственных и муниципальных нужд за 2012 год.

2. Определить основными задачами на 2013 – 2014 годы:

2.1. Выполнение Послания Президента Республики Саха (Якутия)  Е.А. Борисова Государственному Собранию (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 23 января 2012 года «Конкурентоспособность – наш главный ценностный ориентир» по завершению в 2013 году процесса централизации размещения государственных заказов через уполномоченный орган – Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по размещению государственных заказов;

2.2. Обеспечение практической реализации положений Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в Республике Саха (Якутия), т.ч. касающихся антикоррупционной направленности;

2.3. Проведение дальнейшей модернизации автоматизированной информационной системы «WEB-Торги-КС» и внедрение дополнительных антикоррупционных функций.

3. Дополнить План мероприятий по реализации распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 августа 2012 года № 389 «Об утверждении Положения о порядке проведения антикоррупционного мониторинга в Республике Саха (Якутия)», утвержденный Приказом Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по размещению государственных заказов от 17 сентября 2012 г. № ОД-125 следующими мероприятиями:

3.1. Разработка постановления Правительства Республики Саха (Якутия) «О мерах по реализации Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в Республике Саха (Якутия)»;

3.2. Проведение выездной Коллегии Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по размещению государственных заказов по вопросам:

- О реализации в Республике Саха (Якутия) нормативных правовых актов, регулирующих сферу закупок для государственных и муниципальных нужд (в том числе Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»);

- Об итогах размещения заказов для нужд Республики Саха (Якутия) за I полугодие 2013 года.

3.3. Внедрение функций оценки эффективности закупок (обоснование закупок, мониторинг, исполнение контрактов (договоров)) автоматизированной информационной системы «WEB-Торги-КС»;

3.4. Продолжение работы по методическому сопровождению закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд и формирование Библиотеки типовых документов (технических заданий, контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг).

 

 

И.о. председателя                                                                                 Н.В. Роднина

 

 

Список присутствующих членов

Коллегии Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по размещению государственных заказов

 

Попов Александр Иванович         

Председатель Государственного комитета Республики  Саха (Якутия)  по размещению государственных    заказов, председатель коллегии

 

Роднина Наталья Владимировна

 

Первый заместитель председателя    Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по   размещению государственных  заказов, заместитель председателя коллегии

 

Гаврильев Петр Леонидович    

 

Заместитель председателя Государственного комитета Республики  Саха (Якутия)  по  размещению    государственных    заказов, председатель коллегии

 

Черноградский Владимир Николаевич

Заместитель председателя Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по  размещению государственных    заказов, председатель коллегии

 

Багынанов Павел Николаевич        

 

 

Заместитель министра финансов Республики Саха (Якутия)

 

Кириллин Павел Николаевич   

 

Руководитель Секретариата   заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия)

 

Припузов Олег Алексеевич 

 

 

Кушкирин Николай Иванович   

 

 

 

Заместитель министра здравоохранения Республики Саха (Якутия)

 

Генеральный директор ЗАО   "Электронный капитал", председатель Общественного совета при  Государственном комитете  Республики Саха (Якутия) по   размещению государственных заказов

 

 

Список

приглашенных на заседание  Коллегии Государственного комитета Республики Саха (Якутия)

по размещению государственных заказов

 

 

Саввина Туяра Алексеевна

Первый заместитель руководителя Главного контрольного управления при Президенте РС(Я)

 

Подрясов Андрей Олегович

Помощник начальника Управления Минюста России по Республике Саха (Якутия)

 

Николаев Петр Егорович

Руководитель Отдела по взаимодействию с правоохранительными органами Департамента внутренней политики Администрации Президента и Правительства РС(Я)

 

Еремеев Дмитрий Александрович

 

 

 

 

 

Сотников Илья Андреевич

Прокурор Отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Прокуратуры Республики Саха (Якутия)

 

Главный специалист Отдела по управлению государственными программами Государственного комитета юстиции РС(Я)

 

Догойдонов Иван Юрьевич

Главный специалист Департамента экономики и финансов Министерства архитектуры и строительного комплекса РС(Я)