План деятельности Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по размещению государственных заказов по противодействию коррупции на 2014-2015 годы

УТВЕРЖДЕН

приказом Государственного комитета

Республики Саха (Якутия) по

регулированию контрактной системы

в сфере закупок

от 09 сентября 2014 г. № ОД-138

(в ред. приказом от 24.02.2015 г. № ОД-41)

 

ПЛАН

противодействия коррупции  в Государственном комитете Республики Саха (Якутия)

по регулированию контрактной системы в сфере закупок на 2014-2015 годы

 

п/п

№ Плана противодействия коррупции в РС(Я) на 2014-2015 годы

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Исполнители, соисполнители

1.

Мероприятия по совершенствованию деятельности Госкомзакупок РС(Я)

 в целях предупреждения коррупции

1.1.

 

Проведение анализа соблюдения требований законодательства в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Республики Саха (Якутия)

ежеквартально

Отдел мониторинга и анализа

(Яковлев Н.Н.)

Департамент методологического

и правового

обеспечения

(Тогуллаев Е.А.)

1.2.

 

Проведение мониторинга и анализа закупок в соответствии с Регламентом, установленным Правительством Республики Саха (Якутия)

ежеквартально

Отдел мониторинга и анализа

(Яковлев Н.Н.)

1.3.

 

Разработка Порядка ведомственного контроля по исполнению требований, решений, предписаний, актов и иных исполнительных документов, выданных контролирующими органами в сфере закупок

2014г.,

IIполугодие

Департамент методологического и правового обеспечения

(Макаров И.А.)

Департамент формирования и размещения заказов

(Кобякова М.И.)

1.4.

 

Обеспечение дополнительной прозрачности закупок и минимизации ошибок, допускаемых специалистами Госкомзакупок РС(Я), деятельность которых непосредственно связана с процедурами осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд Республики Саха (Якутия), посредствам  развития и модернизации визуального проектирования маршрутов в РИС «WEB-Торги-КС»

постоянно

Департамент методологического и правового обеспечения

(Макаров И.А.)

Департамент формирования и размещения заказов

(Кобякова М.И.)

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров (Санников А.И.,

Ядрихинский Г.Г.)

1.5.

 

Обеспечение открытости и гласности процедур осуществления закупок. Организация видео - и аудио трансляций процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе в сети Интернет

постоянно

Департамент формирования и размещения заказов

(Кобякова М.И.)

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров (Санников А.И.,

Ядрихинский Г.Г.)

1.6.

 

Мониторинг и анализ коррупционных рисков, в том числе причин и условий возможности проявления коррупции в деятельности Госкомзакупок РС(Я) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг с представлением отчета руководству Госкомзакупок РС(Я)

2014, 2015 гг.,

постоянно

Отдел мониторинга и анализа

(Яковлев Н.Н.)

Департамент формирования и размещения заказов

(Кобякова М.И.)

Департамент методологического и правового

обеспечения

(Тогуллаев Е.А.)

1.7.

8.11.

Проведение разъяснительной работы (семинары, форумы, лекции) среди государственных и муниципальных заказчиков по вопросу реализации положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также антикоррупционного законодательства

по отдельному плану, утвержденному приказом Госкомзакупок РС(Я)

Департамент методологического и правового обеспечения

(Макаров И.А.)

1.8.

8.12.

Закрепление в должностных регламентах специалистов, деятельность которых непосредственно связана с процедурами осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд Республики Саха (Якутия), персональной ответственности за нарушение законодательства в сфере закупок

2014 г.,

IV квартал

Структурные подразделения

1.9.

8.13.

Участие в осуществлении контроля за выполнением принятых контрактных обязательств, прозрачностью процедур закупок (по согласованию)

по мере необходимости, но не реже I раза в полугодие

Структурные подразделения

1.10.

8.14.

Участие проведении проверок и экспертиз результатов, предусмотренных контрактом, на предмет обоснованности заключения дополнительных соглашений к контрактам на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, а также дорожных сооружений, с ценой контракта более 30 млн рублей в соответствии с частью 3 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (по согласованию)

по мере необходимости

Структурные подразделения

1.11.

 

Рассмотрение на заседании коллегии Госкомзакупок РС(Я) вопроса «О результатах работы Госкомзакупок РС(Я) по повышению эффективности планирования и расходования бюджетных средств при размещении и исполнении государственных заказов, обеспечения открытости и гласности процедур проведения торгов, развития добросовестной конкуренции,  а также исполнения ведомственного Плана противодействия коррупции на 2013 год и 9 месяцев 2014 года»

2014г.,

24 октября

 

Отдел мониторинга и анализа

(Яковлев Н.Н.)

структурные подразделения

1.12.

 

Рассмотрение на заседании Совета по противодействию коррупции при Главе Республики Саха (Якутия) вопроса «О результатах работы Госкомзакупок РС(Я) по повышению эффективности планирования и расходования бюджетных средств при размещении и исполнении государственных заказов, обеспечения открытости и гласности процедур проведения торгов, развития добросовестной конкуренции,  а также исполнения ведомственного Плана противодействия коррупции на 2013 год и 9 месяцев 2014 года»

2014г.,

ноябрь

Отдел мониторинга и анализа

(Яковлев Н.Н.)

структурные подразделения

1.13.

2.5.

Подготовка отчетов о результатах реализации плана по противодействию коррупции Госкомзакупок РС(Я) и представление информации в Администрацию Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия)

ежегодно,

до 01 февраля

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров (Попова А.Г.)

структурные подразделения

1.14.

2.7.

Образование комиссии по противодействию коррупции Госкомзакупок РС(Я)

2014 г.,

IVквартал

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров (Попова А.Г.),

2.

Мероприятия по обеспечению антикоррупционной экспертизы нормативных

правовых актов Республики Саха (Якутия) и их проектов

2.1.

 

Обеспечение проведения независимой антикоррупционной экспертизы, общественной экспертизы путем размещения проектов нормативных правовых актов Госкомзакупок РС(Я) на официальном сайте

постоянно

Департамент методологического и правового обеспечения

(Тогуллаев Е.А.)

2.2

4.1.

Обеспечение условий для проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия), проектов нормативных правовых актов Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) юридическими и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов государственных органов и местного самоуправления Республики Саха (Якутия)

постоянно

Департамент методологического и правового обеспечения

( Тогуллаев Е.А., Камалдинов В.Л.)

2.3.

4.3.

Подготовка отчетов по результатам проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов

 

по итогам полугодия

и года

Департамент методологического и правового обеспечения

(Тогуллаев Е.А.)

3.

Мероприятия по организации антикоррупционного мониторинга,

оценке эффективности мер противодействия коррупции в Республике Саха (Якутия)

3.1.

5.2.

Обеспечение проведения антикоррупционного мониторинга в целях оценки эффективности мер противодействия коррупции в Республике Саха (Якутия), осуществляемого Департаментом по противодействию коррупции и взаимодействию с правоохранительными органами Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия)

к 5 июля и

 5 января

Департамент методологического и правового обеспечения,

(Тогуллаев Е.А.)

4.

Мероприятия по формированию антикоррупционных механизмов в рамках осуществления кадровой политики

4.1.

3.1.

Мониторинг работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия) и урегулированию конфликта интересов:

а)         в части обеспечения соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», другими федеральными законами;

б)         в части подготовки предложений для принятия мер по результатам проверки фактов о представлении гражданскими служащими недостоверных или неполных сведений, о полученных ими доходах, расходах, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

в)         в части осуществления в Госкомзакупок РС(Я) мер по предупреждению коррупции

ежеквартально

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

(Попова А.Г.)

4.2.

3.4.

Организация работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности государственной службы категории «руководители», и принятие мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации по предотвращению и урегулированию конфликта интересов при реализации положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Применение по каждому случаю конфликта интересов мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации

постоянно

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

(Попова А.Г.)

4.3.

3.5.

Размещение на официальном сайте Госкомзакупок РС(Я) информации о деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов

постоянно

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

(Попова А.Г.)

4.4.

3.8.

Проведение оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации государственных функций, корректировка Перечня должностей государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия), при назначении на которые и замещении которых государственные гражданские служащие Республики Саха (Якутия) обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супругов (супруга) и несовершеннолетних детей

ежегодно,

IV квартал

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

(Попова А.Г.)

4.5.

 

Проведение проверки сведений о доходах, имуществе, обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Республики Саха (Якутия), должности государственной службы и членов их семей в порядке, установленном Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-Ф3 «Мониторинг соответствия расходов государственных гражданских служащих их доходам»

на основании поступившей информации

 

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

(Попова А.Г.)

4.6.

3.6.

Организация размещения на официальном сайте Госкомзакупок РС(Я)  сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными гражданскими служащими, должности которых включены в Перечень должностей государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия), а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруга (супруги) и несовершеннолетних детей

до 14 мая года, следующего за отчетным

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

(Попова А.Г.)

4.7.

3.9.

Формирование кадрового состава для замещения должностей государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия) с учетом требований антикоррупционного законодательства Российской Федерации

постоянно

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

(Попова А.Г.)

4.8.

3.2.

Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению служащими ограничений, запретов, также по исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции. Организация проведения проверок по случаям несоблюдения государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарков, а также применения соответствующих мер юридической ответственности. По каждому случаю несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка осуществлять проверку в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами, и применять соответствующие меры юридической ответственности

постоянно

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

(Попова А.Г.)

4.9.

3.3.

Мониторинг выполнения государственными гражданскими служащими Республики Саха (Якутия) положений Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в части предварительного уведомления нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу

ежеквартально

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

(Попова А.Г.)

4.10.

3.11.

Организация работы по соблюдению государственными гражданскими Республики Саха (Якутия) Стандартов антикоррупционного поведения государственного гражданского Республики Саха (Якутия). Проведение анализа и внесение при необходимости предложений по корректировке антикоррупционных стандартов поведения государственных гражданских Республики Саха (Якутия)

постоянно

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров (Попова А.Г.)

 

4.11.

3.12.

Проведение мероприятий по формированию у государственных гражданских служащих Госкомзакупок РС(Я) негативного отношения к дарению подарков в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей. С учетом положений международных актов в области противодействия коррупции о криминализации обещания дачи взятки или получения взятки осуществить комплекс организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению служащими Госкомзакупок РС(Я) поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки в соответствии с действующим антикоррупционным законодательством

постоянно

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров (Попова А.Г.)

 

4.12.

3.13.

Доведение до государственных гражданских служащих Госкомзакупок РС(Я) положений действующего законодательства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за коммерческий подкуп, получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме коммерческого подкупа или взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых государственными гражданскими служащими в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции

IV квартал

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров (Попова А.Г.)

4.13.

 

Привлечение государственных гражданских служащих Госкомзакупок РС(Я) к участию в обсуждении и разработке нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции

постоянно

Департамент методологического и правового обеспечения  (Тогуллаев Е.А.)

Департамент формирования и размещения заказов  (Кобякова М.И.)

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров (Попова А.Г.)

4.14.

7.1.

Организация обучения государственных гражданских служащих Госкомзакупок РС(Я) по вопросам противодействия коррупции, в том числе должностных лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных правонарушений

постоянно

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

(Попова А.Г.)

4.15.

 

Проведение семинаров, лекций (в т.ч. тестирование) для государственных гражданских служащих Госкомзакупок РС(Я) по вопросам противодействия коррупции, методическое обеспечение профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Госкомзакупок РС(Я), в т.ч. по новеллам Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

постоянно

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров (Попова А.Г.)

Департамент методологического и правового обеспечения  (Тогуллаев Е.А.)

4.16.

3.10.

Внедрение в работу по кадровому обеспечению в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» рекомендаций Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18.11.2013 «Методические инструментарии, направленные на внедрение в работу кадровых служб государственных органов современных кадровых технологий»

постоянно

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров (Попова А.Г.)

 

4.17.

3.14.

Представление результатов деятельности лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Госкомзакупок РС(Я) и комиссий по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в Департамент по противодействию коррупции и взаимодействию с правоохранительными органами Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) в целях проведения анализа и внесения корректив в организацию антикоррупционной деятельности

ежегодно

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

(Попова А.Г.)

5.

Мероприятия информационно-пропагандистского обеспечения по снижению правового нигилизма населения, формированию антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению

5.1

6.2.

Модернизация раздела «Противодействие коррупции» на официальном сайте Госкомзакупок РС(Я) в соответствии с рекомендациями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26.11.2012

2014 г.,

III квартал, далее по мере необходимости

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

(Попова А.Г.,

Колесова Е.А.)

5.2.

6.3.

Размещение информационных материалов о ходе реализации антикоррупционной политики, правовых актов и документов по вопросам реализации антикоррупционной политики на официальном сайте Госкомзакупок РС(Я),  информационном стенде в здании, занимаемом Комитетом

по мере необходимости,

но не реже

I раза в полугодие

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров (Попова А.Г.,

Колесова Е.А.)

5.3

6.5.

Обеспечение информационной поддержки программ, проектов, акций и других инициатив в сфере противодействия коррупции, осуществляемых институтами гражданского общества на территории Республики Саха (Якутия), в том числе с использованием официального сайта Госкомзакупок РС(Я)

по мере поступления

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров (Колесова Е.А.)

5.4.

6.6.

Организация выступлений должностных лиц Госкомзакупок РС(Я) по проблемам реализации антикоррупционной политики в СМИ, в том числе в форме интервью

по мере необходимости, но не реже I раза в год

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров (Колесова Е.А.)

5.5.

6.11.

 

Размещение на информационном стенде в здании, занимаемом Госкомзакупок РС(Я), контактных данных лиц, ответственных за организацию противодействия коррупции в Госкомзакупок РС(Я), контактных номеров «Телефона доверия»

обновление по мере необходимости, но не реже I раза в полугодие

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров (Колесова Е.А.)

5.6.

6.12.

Разработка и размещение в здании, занимаемом Госкомзакупок РС(Я), памяток для граждан (посетителей) об общественно опасных последствиях проявлений коррупции

обновление по мере необходимости, но не реже I раза в полугодие

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров (Попова А.Г.)

5.7.

6.13.

Обеспечение возможности размещения физическими и юридическими лицами на официальном сайте Госкомзакупок РС(Я) в разделе «Интернет приемная» информации (жалоб) о ставших им известными фактах коррупции

обновление по мере необходимости, но не реже I раза в год

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров (Ядрихинский Г.Г., Санников А.И.)

5.7.

6.14.

Проведение мероприятий, посвященных Международному дню борьбы с коррупцией (отмечается ежегодно 9 декабря)

ежегодно, ноябрь-декабрь

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров (Попова А.Г.)

Департамент методологического и правового обеспечения  (Тогуллаев Е.А.)

6.

Мероприятия по обеспечению прозрачности деятельности Госкомитета

6.1.

9.1.

Обеспечение информационной открытости деятельности Госкомзакупок РС(Я) через средства массовой информации, радио, телевидение, в том числе с использованием официальных сайтов исполнительных органов государственной власти РС(Я) в сети Интернет

постоянно

структурные подразделения

6.2.

9.3.

Внедрение инновационных, научно обоснованных технологий повышения эффективности государственного управления

по мере необходимости

структурные подразделения

6.3.

9.11.

Обеспечение размещения на официальном сайте Госкомзакупок РС(Я) информации о результативности бюджетных расходов в соответствии приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.03.2011 № 33н «Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений»

в течение 10 суток после подготовки отчета

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

 (Романова А.Д.)

6.4.

 

Проведение анализа обращений граждан и юридических лиц, содержащих информацию о фактах коррупции со стороны лиц, замещающих государственные должности, государственных гражданских Республики Саха (Якутия), принятие мер по устранению причин и последствий выявленных нарушений

ежеквартально

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

(Сергиенко Е.Е.)

6.5.

 

Организация работы «телефона доверия» Госкомзакупок РС(Я)

постоянно

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

(Сергиенко Е.Е.)