Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

УТВЕРЖДЕНО

приказом Государственного комитета

Республики Саха (Якутия) по регулированию

контрактной системы в сфере закупок

                                                                                    от «23» сентября 2011 г. № ОД - 47

(в ред. от 25.08.2015г. № ОД-160)

      

          ПОЛОЖЕНИЕ    

отдела организационно - финансового обеспечения, государственной службы и кадров

Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по регулированию контрактной системы в сфере закупок

 

1.      Общие положения

 

1.1. Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров (далее - Отдел) является структурным подразделением Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по регулированию контрактной системы в сфере закупок (далее - Госкомитет).

1.2.Отдел непосредственно подчиняется председателю Госкомитета и подконтролен Департаменту кадровой политики, государственной и муниципальной службы Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия).

1.3. Структура и штатная численность Отдела утверждается председателем Госкомитета в пределах установленной численности, фонда оплаты труда для Госкомитета.

1.4. Обязанности государственных служащих, работников Отдела определяются должностными регламентами, утвержденными председателем Госкомитета.

1.5. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия), законами Республики Саха (Якутия), указами и распоряжениями Главы Республики Саха (Якутия), постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Саха (Якутия), приказами и распоряжениями Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) - органа, на который возложены полномочия и функции по управлению государственной гражданской иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), Положением о Госкомитете, также настоящим Положением.

1.6. Методическая помощь по вопросам государственной службы и кадров осуществляется Администрацией Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия).

1.7.  Работа Отдела осуществляется в соответствии с установленными ему задачами и полномочиями.

 

2. Задачи

Основными задачами Отдела являются:

2.1. Разработка и внедрение оптимальной схемы делопроизводства и документооборота Госкомитета, организация делопроизводства и документооборота в структурных подразделениях Госкомитета.

2.2. Осуществление материально-технического и социально-бытового обеспечения Госкомитета.

2.3. Участие в обеспечении реализации Госкомитетом полномочий по решению кадровых вопросов и полномочий по проведению государственной политики в области государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия).

2.4. Осуществление в пределах своих полномочий контроля за исполнением федеральных и республиканских нормативно - правовых актов в области государственной службы и кадрам.

2.5. Организация и обеспечение прохождения государственной службы в Госкомитете, кадровое и организационно-штатное обеспечение деятельности Госкомитета,  ведение кадрового делопроизводства.

2.6. Оценка эффективности деятельности государственных гражданских служащих Госкомитета.

2.7. Участие в обеспечении деятельности Госкомитета по вопросам реализации государственной политики в области противодействия коррупции, урегулирования конфликта интересов, реформирования и развития государственной службы, а также по вопросам кадровой политики.

2.8. Профилактика коррупционных и иных правонарушений в Госкомитете, а также обеспечение деятельности Госкомитета по соблюдению государственными гражданскими служащими запретов, ограничений, обязательств и правил служебного поведения.

2.9. Планирование трудовых ресурсов - определение потребности в кадрах в зависимости от стратегии развития и направления деятельности Госкомитета и подведомственных учреждений.

2.10. Ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской отчетности Госкомитета.

2.11. Разработка перспективных и годовых планов финансирования деятельности Госкомитета.

2.12. Участие в рассмотрении проектов технических заданий, планов проведения работ по разработке и внедрению программных средств и технологий, реализация плана информатизации Госкомитета.

2.13.  Информационно-техническая поддержка интерактивных систем, основанных на WEB-технологиях.

2.14.  Обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну и конфиденциального характера.

 

3. Полномочия

 

Для решения поставленных задач Отдел имеет следующие полномочия:

3.1. Организует ведение делопроизводства и документооборота с учетом возможностей эффективной электронной обработки документов, разработку и проведение мероприятий по упорядочению состава документов и информационных показателей, внедрение прогрессивных форм и систем ведения документации.

3.2. Разрабатывает номенклатуру дел, формирует дела и обеспечивает их сохранность, подготавливает законченных делопроизводством документов в Госкомитете к последующему хранению и использованию, сдачу их в установленном порядке в государственный архив.

3.3. Организует работу по регистрации, учету, хранению и передачи в соответствующие структурные подразделения документов текущего делопроизводства, в том числе приказов и распоряжений руководства Госкомитета.

3.4.  Осуществляет своевременную обработку поступающей и отправляемой корреспонденции, доставляет ее по назначению.

3.5.  Осуществляет контроль за сроками исполнения документов и их правильным оформлением.

3.6. Готовит проекты приказов Госкомитета, разрабатывает инструкции и другие нормативно-правовые документы по ведению делопроизводства в Госкомитете.

3.7. Осуществляет контроль исполнения Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Закона Республики Саха (Якутия) «О государственной гражданской службе Республики Саха (Якутия)» и нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), Госкомитета по вопросам государственной службы.

3.8. Организует проведение конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и формирование кадрового резерва Госкомитета в соответствии с требованиями действующего законодательства; прохождение государственными гражданскими служащими испытательного срока при поступлении на государственную службу в Госкомитет; оформляет решения Госкомитета, связанные с прохождением государственными гражданскими служащими государственной службы;

3.9. Ведет личные дела государственных гражданских служащих, работников Госкомитета, оформляет служебные удостоверения.

3.10. Вносит необходимые записи в трудовые книжки государственных гражданских служащих, работников по вопросам их правового положения, соблюдения ограничений, связанных  с  государственной службой.

3.11. Обеспечивает проведение своевременной аттестации государственных гражданских служащих Госкомитета и работников подведомственных предприятий, учреждений и сдачи квалификационных экзаменов на классный чин государственных гражданских служащих Госкомитета.

3.12. Планирует по согласованию с руководством деятельность Госкомитетаи обеспечивает контроль за его исполнением.

3.13. Организует разработку должностных регламентов государственных гражданских   служащих.

3.14. Анализирует уровень профессиональной подготовки государственных гражданских служащих Госкомитета.

3.15.Организует профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих Госкомитета; в установленном порядке целевую подготовку специалистов и их трудоустройство.

3.16. Готовит материалы в порядке, установленном действующим законодательством для представления государственных гражданских служащих к государственным наградам Российской Федерации и РеспубликиСаха (Якутия), ведомственным наградам.

3.17. Совершенствует методы и формы работы с кадрами, обобщает и распространяет передовой опыт в этой области.

3.18. Изучает и обобщает итоги работы с кадрами, проводит анализ текучести кадров, прогулов и других нарушений служебной (трудовой) дисциплины, вырабатывает предложения по устранению выявленных недостатков.

3.19. Контролирует выполнение работниками требований режима секретности, обеспечения  сохранности государственной тайны.

3.20. Организует медицинское обслуживание и осуществление медицинского  страхования государственных гражданских служащих, работников   Госкомитета.

3.21. Обеспечивает соблюдение государственными гражданскимислужащими ограничений  и запретов, требований, направленных на предотвращение или урегулирование  конфликта интересов, а также соблюдение исполнения ими обязанностей, установленных  Федеральным  законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, (далее -   требования к служебному поведению).

3.22. Ведет реестр государственных гражданских служащих Госкомитета.

3.23. Принимает меры по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной службе, обеспечивает деятельность комиссий по соблюдению требований к: служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.

3.24. Осуществляет работу по составлению и представлению отчетностипо реализации законодательства о государственной гражданской службе, в том числе о кадровом составе,  о количественном и качественном составе государственных гражданских служащих, о численности, о подготовке, переподготовке и повышении квалификации государственных гражданских служащих, иные формы отчетности, запросы Дальневосточного федерального округа.

3.25. Оказывает государственным гражданским служащимконсультативную помощь по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебногоповедения государственных служащих, утвержденных  Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 года № 885, а также с уведомлением представителя нанимателя, органов прокуратуры Российской Федерации и иных государственных органов о фактах совершения государственными гражданскими служащими коррупционных и иных правонарушений, непредставления ими сведений либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

3.26.  Обеспечивает реализацию государственными гражданскими служащими обязанности  по уведомлению председателя Госкомитета, органов прокуратуры Российской Федерации и иных государственных органов обо всехслучаях обращения   ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных и иных правонарушений.

3.27. Организует правовое просвещение государственных гражданских
служащих в части своих полномочий.

3.28. Проводит служебные проверки.     

3.29.  Обеспечивает проведение:

- проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия), и государственными гражданскими служащими Республики Саха (Якутия), а также сведений, представляемых указанными гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия);

- проверки соблюдения государственными гражданскими служащими Республики Саха (Якутия) требований к служебному поведению;

- проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия), ограничений в случае заключения ими трудового договора после ухода с государственной службы Республики Саха (Якутия).

3.30. Собирает и обрабатывает сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные в установленном порядке, а также осуществляет контроль за своевременностью их представления;обеспечивает подготовку сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, подлежащих размещению на официальном сайте Госкомитета.

3.31. Подготавливает в соответствии со своей компетенцией проекты нормативных правовых актов о противодействии коррупции.

3.32. Обеспечивает сохранность и конфиденциальность сведений о государственных гражданских служащих, полученных в ходе своей деятельности.

3.33. Обеспечивает работу в информационной аналитической системе «Государственная и муниципальная служба» и иных информационных базах данных, установленных в Госкомитете.

3.34. Разрабатывает  перспективный и годовой планы финансирования деятельности Госкомитета  за счет средств республиканского бюджета.

3.35. Составляет анализ бухгалтерской и статистической отчетности, финансово-экономических расчетов и обоснований, связанных с составлением смет расходов Госкомитета;

3.36. Обеспечивает формирование  полной и достоверной информации об имущественном и финансовом положении Госкомитета, обеспечение руководства Госкомитета информацией, необходимой для контроля за соблюдением законодательства при осуществлении хозяйственных операций и их целесообразностью, наличием и движением имущества и обязательств, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов.

3.37. Обеспечивает формирование  учетной политики, организацию и ведение бухгалтерского учета имущества, обязательств и хозяйственных операций.

3.38. Формирует архив первичных учетных документов и бухгалтерской отчетности, обеспечивает их сохранность и защиту от несанкционированных исправлений;

3.39.  Осуществляет все виды расчетов с бюджетами по налогам и сборам и внебюджетными фондами, с поставщиками и заказчиками, прочими дебиторами и кредиторами.

3.40.Ведет учет исполнения смет расходов по бюджетным средствам в соответствии с действующим законодательством.

3.41. Проводит составление и представление в установленном порядке бухгалтерской и статистической отчетности определяемых Министерством финансов Российской Федерации  и Республики Саха (Якутия), Госкомстатом РФ и другими органами государственного управления и контроля.

3.42. Осуществляет начисление и выплату в установленные сроки заработной платы и иных выплат служащим, работникам Госкомитета и лицам, выполнявшим работы по договорам гражданско-правового характера.

3.43. Организует и проводит инвентаризацию имущества, финансовых активов и обязательств Госкомитета с установленной законодательством периодичностью  в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), а также по решению руководства Госкомитета, своевременное и правильное отражение на счетах бухгалтерского учета выявленных расхождений между фактическим наличием имущества и данными бухгалтерского учета.

3.44. Осуществляет установку и сопровождение программного обеспечения, серверов сети, клиентского программного обеспечения рабочих станций, презентационно - проекционного оборудования, антивирусных систем защиты и межсетевых экранов, коммуникационного оборудования ЛВС (маршрутизаторов, концентраторов и т.д.).

3.45.Осуществляет установку и сопровождение периферийного оборудования необходимого для обеспечения служебной деятельности Госкомитета (принтера, копиры и т.д.); техническое обслуживание средств вычислительной техники эксплуатируемой в Госкомитете, в том числе и обслуживание активного сетевого и кабельного оборудования локальной сети (далее - ЛВС).

3.46. Выполняет резервное копирование данных, в т.ч. установку и сопровождение рабочих станций пользователей Госкомитета; инсталляцию программного обеспечения, необходимого для обеспечения служебной деятельности Госкомитета и обучение работе с ним пользователей.

3.47. Подключает ЛВС Госкомитета в сети Интернет и обеспечивает безопасность ЛВС при  подключении к сети Интернет, в т.ч. предоставляет работникам Госкомитета доступа к ресурсам сети Интернет и устанавливает необходимого для этого программного обеспечения и обучения работе с ним пользователей.

3.48. Предоставляет государственным служащим, работникам Госкомитета доступ к электронной почте, выделение и поддержка почтовых ящиков государственных служащих, работников Госкомитета.

3.49. Осуществляет контроль за использованием доступа к сети Интернет и рабочих станций государственными служащими, работниками Госкомитета.

3.52. Планирует дальнейшее развитие технологического парка оборудования Госкомитета, проводит консультации по закупке оборудования для Госкомитета.

3.53. Анализирует причину срывов в работе, надежности и стабильности работы компьютерной техники, сетевого оборудования и другой закрепленной техники.

3.54. Осуществляет контроль за соблюдением правил техники безопасности, противопожарной безопасности государственными служащими, работниками Госкомитета.

3.55.Участвует в республиканских совещаниях и семинарах по вопросам, входящим в его компетенцию.

3.56. Организует контроль за своевременным рассмотрением поручений Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия), органов исполнительной власти, обращений органов местного самоуправления муниципальных образований и городских округов, общественных организаций, предприятий, учреждений, граждан и подготовка по ним решений и направлений ответов в установленные действующим законодательством и нормативными правовыми актами.

 

4. Права

  

Для осуществления своих полномочий Отдел  имеет право:

4.1. В пределах своей компетенции запрашивать и получать необходимую информацию от органов государственной власти, правоохранительных, налоговых и других органов, руководителей и работников структурных подразделений, подведомственных предприятий и учреждений.

4.2. В пределах своей компетенции проводить собеседование со всеми государственными служащими Госкомитета по вопросам организации прохождения ими государственной службы.

4.3.Контролировать исполнение руководителями структурных подразделений приказов и распоряжений по вопросам работы с кадрами, предоставления необходимой информации о работе с кадрами и состоянии служебной (трудовой) дисциплины.

4.4.  Направлять в структурные подразделения Госкомитета рекомендации и указания по вопросам своей компетенции.

4.5.  Пользоваться банками данных органов государственной власти Республики Саха (Якутия).

4.6. Получать поступающие в Госкомитет документы и иные информационные материалы по своему профилю деятельности для ознакомления, систематизированного учета и использования в работе.

4.7. Осуществлять в пределах своей компетенции проверку и координацию деятельности структурных подразделений Госкомитета по вопросам делопроизводства, о результатах проверок докладывать руководству Госкомитета.

4.8. Возвращать исполнителям на доработку оформленные с нарушением установленных правил проекты документов, давать рекомендации по устранению выявленных недостатков.

4.9. Вносить предложения по совершенствованию системы делопроизводства в Госкомитете.

4.10. Принимать участие в работе совещаний, семинаров, конференций, переговоров и т.п., проводить совещания по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

4.11. Вести переписку с органами государственной власти Республики Саха (Якутия), органами местного самоуправления, российскими и международными организациями, а также иностранными организациями, дипломатическими представительствами, аккредитованными в Российской Федерации, по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;рассматривать и принимать решения по письмам, заявлениям и жалобам граждан.

4.12. Представлять руководству Госкомитета кандидатуры работников Отдела для применения к ним мер поощрения, дисциплинарного взыскания.

4.13. По согласованию с руководством Госкомитета организовывать привлечение организаций, отдельных специалистов, а также работников других структурных подразделений для реализации отдельных задач и функций Отдела.

4.14.Требовать от руководителей подразделений Госкомитета и руководителя Госкомитета обеспечения условий труда, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), соблюдение правил техники безопасности.

 

5. Организация деятельности отдела

 

5.1. Руководство отделом осуществляет руководитель отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом председателя Госкомитета.

5.2. В случае временного отсутствия руководителя Отдела исполнение его обязанностей возлагается на заместителя руководителя отдела  в соответствии с приказом председателя Госкомитета.

5.3. Руководитель Отдела:

- осуществляет общее руководство деятельностью Отдела и обеспечивает выполнение его задач и функций, несет персональную ответственность за их неисполнение, обладает полномочиями в соответствии с должностным регламентом;

- распределяет обязанности между остальными государственными гражданскими служащими, работниками Отдела, определяет их обязанности;

- подписывает от имени Отдела служебную документацию, согласует проекты приказов и иной документации Госкомитета, когда такое согласование необходимо в силу принятых правил издания соответствующих документов, разрабатывает положение об Отделе и должностные регламенты государственных гражданских служащих, работников Отдела;

- дает указания и поручения государственным служащим, работникам Отдела, имеющие обязательный для них характер, по вопросам деятельности Отдела и проверяет их исполнение;

- вносит предложения председателю Госкомитета по кадровому обеспечению Отдела, по назначению и перемещению государственным служащим, работников Отдела, а также рекомендации по кандидатурам из числа государственным служащим, работников Отдела, направляемым на подготовку (переподготовку) в целях повышения квалификации.

 

6. Взаимодействие с другими структурными подразделениями, организациями

 

6.1. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Госкомитета, а также иными исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия), организациями и гражданами.

6.1. Отдел взаимодействует с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности.

 

7. Ответственность

 

7.1. Государственные гражданские служащие, работники Отдела в пределах своих полномочий несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них задач и функций, в том числе соблюдение правил внутреннего трудового распорядка, обеспечение сохранности и защиты персональных данных сотрудников  и иных сведений, относящихся к конфиденциальной информации, и других обязанностей, установленных действующим законодательством.

7.2. Руководитель отдела несет персональную ответственность перед руководством Госкомитета за выполнение задач и функций, возложенных на Отдел.

7.3. Руководитель Отдела не несет дисциплинарной ответственности за нарушение подчиненными служебной дисциплины, за исключением случаев, когда он скрыл их.