Отчет об итогах деятельности Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по размещению государственных заказов за январь-июнь 2012 года

«Деньги должны идти в обмен на реформы, работать на повышение эффективности»

  В.В.Путин

 

Отчет об итогах деятельности

государственного комитета республики саха (якутия) по размещению государственных заказов

за январь-июнь 2012 года

Эффективная система государственных закупок дает стимулирующий и синергетический эффект развития экономики. Это особенно важно для Республики Саха (Якутия) при переходе на программно-целевой метод финансирования и в период реализации Схемы комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики до 2020 года.

Руководствуясь принципом эффективности и экономности использования бюджетных средств(статья 34 БК РФ), согласно которому при составлении и исполнении бюджетов уполномоченные органы и получатели бюджетных средств должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств, Комитетом были определены следующие задачи на 2012 год:

1. Обеспечение размещения заказчиками прогнозных планов, планов закупок, планов-графиков, заявок и проведение процедуры размещения заказов посредством АИС «WEB-Торги-КС»;

2. Расширение функциональных возможностей АИС «WEB-Торги-КС» для обеспечения:

- контроля исполнения государственных программ Республики Саха (Якутия) и стратегических планов органов государственной власти, программ социально-экономического развития муниципальных образований;

- реализации Федерального закона от 18.07.2011№ 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;

3. Обеспечение бесперебойного закупочного процесса для республиканских государственных нужд.

4. Практическая реализация принципов федеральной контрактной системы, подготовка государственных и муниципальных к переходу на ФКС.

 

I.                  ОСНОВНЫЕ ИТОГИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАВЛЕННЫХ ЗАДАЧ 

за январь-июнь 2012 года

1.       Обеспечение размещения заказчиками прогнозных планов, планов закупок, планов-графиков, заявок и проведение процедуры размещения заказов посредством АИС «WEB-Торги-КС»

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 8 декабря 2011 года №599 «О внедрении системы прогнозирования и планирования закупок для нужд Республики Саха (Якутия)» введена в промышленную эксплуатацию АИС «WEB-Торги-КС», предназначенная для автоматизации и информационно-аналитической поддержки прогнозирования, планирования, размещения и исполнения нужд Республики Саха (Якутия), а также осуществления контроля за расходованием бюджетных средств на всех этапах размещения заказа и финансирования государственных (муниципальных) контрактов и договоров. АИС «WEB-Торги-КС» базируется на программно – целевом методе финансирования, т.е. обеспечивает реализацию мероприятий  государственных программ, стратегических планов органов государственной власти, программ социально-экономического развития муниципальных образований.

Система полностью интегрирована с Общероссийским официальным сайтом и обеспечивает прозрачность закупок товаров, работ и услуг для нужд республики на всех этапах осуществления закупок. Система создана с целью достижения максимального качества управления закупочной деятельностью для государственных и муниципальных нужд. Система обеспечит мониторинг размещения заказов государственными органами власти и муниципальными образованиями как в целом по республике, так и по отдельно взятому субъекту.

Разработаны и размещены на официальном сайте Комитета Регламент и Руководство пользователя по работе в системе.

АИС «WEB-Торги-КС» впервые позволила автоматизировать в Республике Саха (Якутия) процессы долгосрочного и краткосрочного планирования закупок товаров, работ и услуг.

Веб-портал государственных закупок обеспечивает многовекторную  функциональность такую какрегистрация  и планирование государственных, муниципальных и корпоративных закупок, сбор информации о проводимых и проведенных закупках, в том числе обмен электронными документами между заказчиком, уполномоченным органом, а также формирование статистики и отчетности по проведенным закупкам,  обеспечивает публикацию разъяснений и нормативно-справочной информации в сфере государственных, муниципальных и корпоративных закупок.

Созданная Комитетом система закупок уникальна, поскольку имеет свои особенности и характеризуется следующими преимущественными чертами:

во-первых, все закупки реализуются в едином веб - портале, объединяющем всю информацию о закупках, осуществляемых в Республике Саха (Якутия);

во-вторых, используются единые классификаторы;

в-третьих, обеспечивается прозрачность, открытость всех процедур торгов, которые осуществляются;

в-четвертых, обеспечивается полная интеграция со всеми информационными ресурсами РФ и РС(Я).

Основные методы закупок проводятся в электронном формате.

Работа автоматизированной информационной системы» WEB-Торги-КС» выстроена по формуле:

«Электронизация + Гармонизация правил проведения закупок = Повышение эффективности использования

бюджетных и внебюджетных средств».

Вместе с тем, по итогам проведенного мониторинга за 1 полугодие 2012 года, имеются министерства и ведомства (с подведомственными учреждениями), разместившими заказы, в том числе на номенклатуру Комитета, без использования  АИС «WEB-Торги-КС»:

- Министерство образования РС (Я), ГКОУ Центр дистанционного образования МО РС (Я);

- ГБУ «Центр информатизации бюджетного процесса при МФ РС(Я)»;

- Подведомственные учреждения Министерства здравоохранения РС (Я):

Государственное бюджетное

учреждение Республики Саха (Якутия) «Республиканская больница  № 1   Национальный центр медицины»;

Государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «Республиканская больница № 2   Центр экстренной медицинской помощи»;

Государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «Якутская городская клиническая больница»;

ГБУ Центральные районные больницы Алданского, Ленского, Мирнинского, Нерюнгринского, Усть-майского, Усть-Янского районов.

 

2.       Расширение функциональных возможностей АИС «WEB-Торги-КС» для обеспечения:

          - контроля исполнения государственных программ Республики Саха (Якутия) и стратегических планов органов государственной власти, программ социально-экономического развития муниципальных образований;

         - реализации Федерального закона от 18.07.2011№ 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

В первом полугодии 2012 года продолжилась работа по комплексному реформированию системы государственных, муниципальных и корпоративных  закупок. Одним из основных направлений реформирования явилась автоматизация процесса взаимодействия заказчиков, финансовых органов и уполномоченных органов в автоматизированной системе управления закупками Республики Саха (Якутия) АИС «WEB-Торги-КС» с полным циклом обеспечения нужд по модели: прогнозирование - планирование – размещение заказа – исполнение контрактов.

              В целях повышения эффективности бюджетных расходов и использования государственного имущества разработаны единые электронные стандарты и механизмы функционирования системы закупок для государственных, муниципальных нужд и нужд отдельных юридических лиц, для чего проведена модернизация автоматизированной информационной системы управления закупками Республики Саха (Якутия) АИС «WEB-Торги-КС» и внедрении модулей с функциями осуществления закупок товаров, работ, услуг для всех категорий заказчиков – государственных, муниципальных и корпоративных.

              Для тестирования и оказания практической помощи в работе по внедрению модуля «Муниципальные закупки» АИС «WEB-Торги-КС» определен перечень «пилотной» группы МО, куда вошли Алданский, Мегино-Кангаласский, Хангаласский районы и город Якутск. Для данной категории районов совместно с представителем разработчика ООО «Кейсистемс» проведены выездные обучающие семинары.

Для достижения и обеспечения автоматизации процедуры закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, Комитет приступил к внедрению модуля «Корпоративные закупки». Определена «пилотная» группа по апробации возможностей модуля, в состав которого вошли 9 социально - и экономически значимых обществ, таких как ОАО «Якутский хлебокомбинат», ОАО «Сахазернопродукт», ОАО «Туймаада Лизинг», ГУП ФАПК «Туймаада», ГУП ЖКХ РС(Я), ОАО «РИК», АНО «Республиканский информационно-консультационный центр агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия)», ГУП РС(Я) «Республиканский центр технического учета и технической инвентаризации», ГУП «Комитет по драгоценным металлам и драгоценным камням Республики Саха (Якутия)». Заместителем председателя Правительства РС(Я) А.Н. Скрыбыкиным рассматриваются предложения Министерства имущественных и земельных отношений РС(Я) о дополнительном включении в состав «пилотной» группы5 обществ – ОАО «ЛОРП», ОАО «Якутский аэропорт», ОАО «Полярные авиалинии», ОАО «Якутоптторг» и ОАО «Саханефтегазсбыт». Контроль посредством автоматизированной системы за хозяйствующими субъектами, в том числе и за предприятиями-монополистами, хозяйствующими субъектами по жизнеобеспечению, позволит снизить затраты на оказываемые населению государственные (муниципальные) услуги и вывести их на качественно новый уровень.

В новом модуле автоматизированы процессы планирования и осуществления закупок, обмена электронными документами с единым Общероссийским официальным сайтом. Кроме этого имеются функции учета и обработки сведений о заключении  и исполнении договоров, в том числе их изменениях и дополнениях, формирования различной аналитической информации и прочих отчетов.

Система обеспечит контроль за соблюдением процедурных норм Положений о закупке товаров, работ, услуг и иных правовых актов в сфере закупочной деятельности отдельных видов юридических лиц. К примеру, постановлением Правительства РФ от 21.06.2012 №616 утвержден перечень товаров, работ, услуг, закупка которых отдельными видами юридических лиц должна осуществляться в электронной форме. Контрольные функции АИС не позволят осуществить закупку товара, включенного в данный перечень, иным способом кроме как в электронной форме.

Внедрение в промышленную эксплуатацию модуля запланировано до 1 октября 2012 года.

3.       Обеспечение бесперебойного закупочного процесса для республиканских государственных нужд

По состоянию на 01.07.2012 года 47 главными распорядителями бюджетных средств (100%) и 431 бюджетными и казенными учреждениями республики (100%) получены логины и пароли для работы в автоматизированной информационной системе управления закупками «WEB-Торги-КС» (далее – Система). Из них в Системе завершили формирование планов закупок на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг на 2012 год 89% или 42 главных распорядителей бюджетных средств и 97% или 417 бюджетных и казенных учреждений (далее – государственные заказчики).

3.1. О размещении заказов государственными заказчиками

 

В Iполугодии 2012 года государственными заказчиками запланировано размещение заказов на общую сумму 18 470,649 млн. рублей (по сформированным данным в Системе), из них по способам размещения:

 

Способ размещения:

Сумма

(млн. рублей)

Доля от общего

объема (%)

открытый конкурс

974,589

5,28%

открытый аукцион в электронной форме

12 299,495

66,58%

запрос котировок

614,359

3,33%

закупки малого объема

1 565,148

8,47%

единственный поставщик

3 017,055

16,33%

 

По состоянию на 01.07.2012 года на Общероссийском официальном сайте zakupki.gov.ruзаказчиками опубликовано извещений о проведении торгов на общую сумму 12 491,882 млн. рублей, из них по способам размещения:

 

 

Сумма

(млн. рублей)

% выполнения

плана

Доля от общего объема (%)

открытый конкурс

1 468,268

150,66%

11,75%

открытый аукцион в электронной форме

10 459,348

85,04%

83,73%

запрос котировок

564,252

91,84%

4,52%

 

в том числе зарегистрировано в «Едином реестре государственных и муниципальных контрактов», государственных контрактов на общую сумму 12 535,473 млн. рублей, из них по способам размещения:

 

 

Сумма

(млн. рублей)

% выполнения

плана

Доля от общего объема (%)

открытый конкурс

1 138,655

116,83%

9,08%

открытый аукцион в электронной форме

8 227,901

66,90%

65,64%

запрос котировок

341,804

55,64%

2,73%

единственный поставщик (исполнитель, подрядчик)

2 827,112

93,70%

22,55%

 

3.2. О размещении заказов муниципальными заказчиками

По состоянию на 01.07.2012 года муниципальными заказчиками заключено контрактов на общую сумму 6 896,076 млн. рублей (по данным муниципальных образований), из них по способам размещения:

 

Сумма

(млн. рублей)

Доля от общего

объема (%)

открытый конкурс

76,900

1,11%

открытый аукцион в электронной форме

1 993,425

28,91%

запрос котировок

297,050

4,31%

без проведения торгов (малые закупки до 100 тыс.)

917,591

13,31%

единственный поставщик (исполнитель, подрядчик)

3 611,110

52,37%

Всего:

6 896,076

 

 

Анализ способов размещения заказов показывает, что у государственных заказчиков преобладает размещение заказов путем проведения открытого аукциона в электронной форме (8 227,9 из 12 535,5 млн. рублей (65,6%)), а у муниципальных заказчиков - закупки без проведения торгов и запроса котировок, путем заключения контракта у единственного поставщика (3 611,1 из 6 896,1 (52,4%)).

 

3.3. О размещении заказов через уполномоченный орган – Государственный комитет Республики Саха (Якутия)

по размещению государственных заказов

В Iполугодии 2012 года государственными заказчиками было запланировано проведения открытых конкурсов и аукционов в электронной форме на общую сумму 13 274,084 млн. рублей, из нихпо номенклатуре товаров, работ и услуг для государственных нужд Республики Саха (Якутия), размещаемой через Уполномоченный орган на сумму  4 872,647 млн. рублей (36,71% от общего объема).

По состоянию на 01.07.2012 года Уполномоченным органом было размещено 8  заказов путем проведения открытого конкурса и 557 заказов путем проведения открытого аукциона в электронной форме на общую сумму 1 475,115 (30,27% от плана), в том числе опубликовано на электронных торговых площадках Сбербанк-АСТ 279 аукционов, РТС-Тендер 276 аукционов и Единой электронной торговой площадке 2 аукциона.

В Iполугодии 2012 года по итогам состоявшихся торгов экономия бюджетных средств составила 61,2 млн. рублей.



 

3.4. Текущая ситуация

По состоянию на 01.08.2012 года Уполномоченным органом опубликовано 739 открытых аукционов в электронной форме на общую сумму 2 075,165 млн. рублей, из них по видам электронных торговых площадок:

 

на ЭТП Сбербанк-АСТ: 282 аукциона                   на сумму 972,628 млн. рублей

на ЭТП РТС-Тендер:       311 аукционов                 на сумму 577,883 млн. рублей

на Единая ЭТП:               146 аукционов                 на сумму 524,655 млн.рублей

 

Количество участников в открытых аукционах в электронной форме

0 уч.

1 уч.

2 уч.

3 уч.

4 уч.

5 уч.

6 уч.

7 уч.

8 уч.

10 уч.

14 уч.

Количество открытых аукционов в электронной форме

83

350

99

67

26

15

10

6

3

2

1

% от общего числа аукционов

11,23

47,4

13,4

9,1

3,5

2

1,4

0,8

0,4

0,2

0,1

 

 

 

 

 

 

Наименование

Среднее количество участников по видам ЭТП

Сбербанк-АСТ

РТС-Тендер

ЕЭТП

1

Всего, в том числе по видам товаров:

1,842

1,437

0,949

1.1.

Автомобили

1,472

0,968

0,750

1.2.

Лекарственные средства

2,471

1,350

0,875

1.3.

Мебель

1,333

 

 

1.4.

Медоборудование

0,846

1,636

0,959

1.5.

Металл

 

 

 

1.6.

Непродовольственные товары

2,000

1,444

1,500

1.7.

Нефтепродукты

1,545

1,177

1,095

1.8.

Оборудование и техника

1,000

1,000

1,667

1.9.

Продовольственные товары

2,333

1,269

1,172

1.10

Работы

 

1,250

0,500

1.11

Товары

2,000

0,000

1,000

1.12

Услуги

2,154

2,714

2,500

 

Оптимальной площадкой для размещения товаров на поставку автомобилей, лекарственных средств, мебели, непродовольственных товаров, нефтепродуктов, продовольственных товаров является ЭТП «Сбербанк-АСТ», среднее количество участников 1,842.

 

Размещение заказов по видам товаров по состоянию на 01.08.2012.

Наименование товаров

Сумма завершенных торгов, рублей

Сумма заключенных контрактов, рублей

Экономия

 
 

1

Автомобили

232 502 656,00

230 756 608,86

1 746 047,14

 

2

Лекарственные средства

140 655 437,77

126 459 748,33

14 195 689,44

 

3

Мебель

5 011 813,05

2 821 767,95

2 190 045,10

 

4

Медоборудование

693 010 276,57

670 939 745,65

22 070 530,92

 

5

Непродовольственные товары

36 911 444,00

30 804 486,93

6 106 957,07

 

6

Нефтепродукты

99 055 925,28

98 793 348,19

262 577,09

 

7

Оборудование и техника

17 574 434,00

17 384 592,90

189 841,10

 

8

Продовольственные товары

65 907 657,88

61 519 887,27

4 387 770,61

 

9

Товары

10 729 032,45

6 250 949,50

4 478 082,95

 

1

Услуги

96 227 024,25

86 371 614,25

9 855 410,00

 

 

Всего

1 397 585 701,25

1 332 102 749,83

65 482 951,42

 

 

4.       Практическая реализация принципов федеральной

контрактной системы, подготовка государственных и муниципальных к переходу на ФКС

Практика государственных и муниципальных закупок в республике показала необходимость дальнейшей нормативной регламентации процесса обеспечения потребностей в товарах, работах и услугах и внедрении новых механизмов в организацию и управление данной сферой.      

Для решения данного вопроса, Комитетом проведена определенная работа по двум направлениям:

- внедрение механизмов, обеспечивающих регулирование и автоматизацию всего цикла (процесса) закупок:

Øпланирование закупок;

Øосуществление закупок;

Øобмен электронными документами с единым Общероссийским официальным сайтом;

Øучет и обработка сведений о заключении  и исполнении договоров, в том числе их изменений и дополнений;

Øформирование различной аналитической информации и прочих отчетов;

Øорганизация электронного документооборота с использованием электронной цифровой подписи.

Øконтроль за соблюдением процедурных норм.

- выработка предложений по внесению изменений и дополнений в законопроект «О федеральной контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг» по законодательному закреплению указанных новелл, которые позволят учесть региональные особенности не только Республики Саха (Якутия), но и других субъектов Российской Федерации, опережающих общие тенденции развития сферы обеспечения государственных и муниципальных нужд, но и имеющих определенные проблемы.

В частности, в проект указанного закона включены сформированные Комитетом предложения, касающиеся предоставления преимуществ сельскохозяйственным товаропроизводителям, размещения и исполнения заказов на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт, обеспечивающие защиту от недобросовестных исполнителей работ, введения отдельной главы предусматривающей специфику районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей при размещении заказов на товары, работы и услуги. Поправки касаются возможности заказчика указывать конкретную марку и модель товара без указания эквивалентности, если предусматривается закупка машин и оборудования, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации.

Скорректированные предложения республики направлены20 июня 2012 года Президентом Республики Саха (Якутия) в адрес Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е. Нарышкина.

В настоящее время Комитетом ведется дополнительная работа по дальнейшему продвижению предложений республики в Государственной Думе и федеральных органах исполнительной власти.



 

II.              ИТОГИ РЕАЛИЗАЦИИ ЗАДАЧ, ОПРЕДЕЛЕННЫХ В ПОЛОЖЕНИИ О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ РС(Я)

ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКАЗОВ

 

1.       Создание и обеспечение единой системы взаимодействия заказчиков, финансовых и уполномоченных органов при размещении государственных заказов

В целях проведения единой политики в сфере размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Республики Саха (Якутия) и повышения эффективности использования бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования Правительством республики принято постановление от 5 мая текущего года N 170 «О мерах по совершенствованию системы закупок в Республике Саха (Якутия)», подготовленное Комитетом.

Министерствам и ведомствам Республики Саха (Якутия) указанным постановлением предписано принять меры по разработке внутренних (отраслевых) рекомендаций по формированию и обоснованию начальной максимальной цены контракта (цены лота), утвердить ведомственный порядок работы при прогнозировании и планировании закупок, сформировать реестр  специалистов прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере размещения заказов.

Кроме этого, постановлением предусматривается расширение полномочий Комитета в части контроля в сфере размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Саха (Якутия).  Планируется передать полномочия в части проведения плановых и внеплановых проверок государственных заказчиков при проведении ими конкурсов, запросов котировок, закупок у единственного поставщика, согласование размещения заказа с единственным поставщиком, а также иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

Комитетом подготовлен проект Указа Президента Республики Саха (Якутия) «Об уполномоченном органе исполнительной власти Республики Саха (Якутия) на осуществление контроля в сфере размещения заказов».        Проект согласован со  всеми заинтересованными министерствами и ведомствами, Председателем Правительства Республики Саха (Якутия). Получил положительные заключения в Госкомитете юстиции Республики Саха (Якутия), Управлении Министерства юстиции Российской Федерации и Департаменте по государственно-правовым вопросам Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия). Ввиду отрицательного заключения Прокуратуры РС(Я) проходит дополнительные согласительные процедуры.

В целях реализации Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» на Комитет возложены функции по методическому сопровождению деятельности в сфере размещения заказов государственных автономных учреждений, государственных унитарных предприятий и других юридических лиц Республики Саха (Якутия) в уставном капитале которых, доля участия Республики Саха (Якутия) в совокупности превышает пятьдесят процентов. Данная мера позволит  оказывать методическую и консультационную помощь в части размещения заказа данными юридическими лицами. Для реализации поставленной задачи Комитетом подготовлен проект постановления Правительства Республики Саха (Якутия) «О мерах по реализации положений Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в Республике Саха (Якутия)» (утвержден постановлением Правительства РС(Я) от 02.08.2012 № 347). 

Для определения порядка взаимодействия уполномоченного органа с  заказчиками, участниками размещения заказов и комиссии уполномоченного органа при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Республики Саха (Якутия), а также взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами уполномоченного органа и его взаимодействия с исполнительными органами государственной власти, юридическими лицами, заинтересованными лицами при исполнении государственной функции, приказом Комитета от 06 февраля 2012 года № ОД-9 утвержден Административный регламент на осуществление функции уполномоченного органа по размещению заказов для государственных нужд Республики Саха (Якутия) и нужд бюджетных учреждений Республики Саха (Якутия).

Во исполнение поручения Председателя Правительства РС(Я) Г.И. Данчиковой подготовлен проект постановления «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 01 марта 2011 года 84 «Об утверждении номенклатуры товаров, работ, услуг для государственных нужд Республики Саха (Якутия), размещаемой через уполномоченный орган по размещению заказов для государственных нужд Республики Саха (Якутия)». Проектом постановления планируется расширить номенклатуру товаров, работ, услуг путем включения отдельных видов работ по строительству и капитальному ремонту объектов. Проект прошел согласительные процедуры с заинтересованными министерствами и ведомствами.

В целях осуществления реформы в совершенствовании региональной системы бюджетных закупок Республики Саха (Якутия) Комитетом подготовлен проект Закона Республики Саха (Якутия) «О системе бюджетных закупок Республики Саха (Якутия)». Указанный нормативный правовой акт направлен на проведение единой государственной политики в области бюджетных закупок Республики Саха (Якутия) и закупок отдельными видами юридических лиц, эффективное взаимодействие государственных органов, органов местного самоуправления и отдельных видов юридических лиц. Законопроект рассмотрен на Общественном Совете, созданном при Комитете, а также на Коллегии Комитета.

В настоящее время проект дорабатывается рабочей группой, созданной Комитетом совместно с Государственным комитетом юстиции Республики Саха (Якутия).

Таким образом, Комитетом за отчетный период проведена работа по созданию централизованной модели управления закупками, которая должна обеспечивать эффективную структуру управления в реализации основных принципов законодательства о размещении заказов. 

 

 

2.       Методологическое и консультационное обеспечение

размещения государственных и муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд республики

 

 

В целях оказания методологической и консультационно – правовой помощи Комитетом в начале года проведены обучающие семинары ГРБС с подведомственными учреждениями по утвержденному графику.

Заключены Соглашения о взаимодействии и сотрудничестве с Намским, Чурапчинским улусами и ГО «Якутск», в целях реализации которых проведены выездные обучающие семинары.

За отчетный период выездными обучающими семинарами охвачены в Мегино-Кангаласский, Мирнинский, Ленский, Абыйский, Верхне-Колымский, Хангаласский и Намский районы.

В Мирном, Ленском, Хангаласском и Мегино-Кангаласском районах мероприятия проводились с участием представителей разработчика АИС «WEB-Торги-КС».

Проведено видео-селекторное совещание с главами муниципальных образований и специалистами уполномоченных органов муниципальных образований «О размещении муниципальных заказов на официальном общероссийском сайте».

В целях активизации участия субъектов малого предпринимательства республики и решения  вопросов поддержки предпринимательства Республики Саха (Якутия) в апреле текущего года совместно с  Торгово-промышленной палатой Республики Саха (Якутия) и Министерством по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия)проведен семинар на тему: «Реформа госзаказа».

В мае 2012 года с участием Министерства финансов Республики Саха (Якутия) и Управления антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) проведен семинар-совещание по тематике «Госзаказ: профилактика правонарушений».

В 1 полугодии 2012 г. Комитетом внедрена новая форма взаимодействия с заказчиками – проведение «Дня открытых дверей» для оказания им методологической, консультативно – правовой и практической помощи, в т.ч. по соблюдению законодательства в сфере размещения заказов. В рамках данного мероприятия проведены экспресс-занятия на тему: «Основные аспекты муниципального заказа в преддверии изменений в законодательство в сфере размещения муниципального заказа».

Комитетом проводится работа по методическому обеспечению предприятий, закупки товаров, работ и услуг которых регулируются Федеральным законом от 18.07.2018 № 223-ФЗ посредством оказания консультаций, разъяснений, ответов на обращения.

Совместно с ГБОУ Институтом управления при Президенте РС(Я) разработаны учебные планы  по подготовке специалистов в области обеспечения государственных и муниципальных нужд (управления, формирования, размещения, исполнения заказов), с учетом региональных и отраслевых особенностей, а также закупок отдельными видами юридических лиц. Институту Управления при Президенте Республики Саха (Якутия) предложены новые методики с интерактивными и инновационными методами подготовки специалистов в сфере размещения заказа, которые обеспечат оптимизацию процесса обучения, повысят его качество и будут способствовать интеграции теории и практики.

Заказчики обеспечены Практическим пособием, отражающим обзор основных изменений федерального законодательства в сфере размещения заказов и сборниками правовых актов и методических документов в сфере управления закупками для государственных и муниципальных нужд в 2-х томах.

 

 

III. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА

 

1.       Работа по управлению персоналом

 

 

Работа  по управлению персоналом в Комитете строится на основе Федерального закона «О государственной службе», Закона Республики Саха (Якутия) «О государственной службе  гражданской службе Республики Саха (Якутия), трудового законодательства, положения о Комитете.

В целях реализации положений Концепции кадровой политики Республики Саха (Якутия) до 2020 года, утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 30 декабря 2011 года №1170 «Об утверждении Концепции кадровой политики Республики Саха (Якутия)», государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие кадрового потенциала Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы», утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 года №959 «О государственной программе Республики Саха (Якутия) «Развитие кадрового потенциала Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы», утверждена ведомственная кадровая программа «Об обеспечении и развитии кадрового потенциала  Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по размещению государственных заказов до 2016 года».

1.1.     Качественный состав

 

По состоянию на 1 июля 2012 года фактическая численность работников Комитета составляет 32 человека, в том числе замещают государственную  должность - 1, должности гражданской службы - 30, должности, не относящиеся к государственной службе, - 1. Должности категории «руководители» замещают 3 гражданских служащих, «специалисты» - 25, «обеспечивающие специалисты» - 2 служащих. По группам должностей: высшую группу замещает   1 служащий, главную - 2, ведущую - 7, старшую - 18, младшую группу должностей - 2 служащих.

Все гражданские служащие имеют высшее профессиональное образование, в том числе имеют специальность по экономике и управлению - 12 служащих, по гуманитарным наукам - 1, образование и педагогика 4, физико-математические и естественные науки - 1, информатика и вычислительная техника -3.

По возрастному составу имеют возраст до 30 лет 14 служащих, от 30 до 39 лет - 9, от 40 до 49 лет – 6, от 50 до 54 лет – 3. Средний возраст  гражданских служащих составляет 33 года.

Соотношение мужчин и женщин составляет приблизительно 1:2.

Анализ качественного состава служащих Комитета по стажу и опыту работы показывает, что примерно в равных частях сочетаются группы служащих, имеющих достаточный опыт работы, и сотрудников, сравнительно недавно пришедших в органы государственной власти: стаж свыше 10 лет имеют 6 гражданских служащих,  от 5 до 10 лет имеют 11 служащих,  стаж от 1 до 5 лет – 14 служащих.

1.2.     Прием на работу, подготовка кадров

 

Назначение на вакантные должности государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия), подлежащие в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе конкурсному отбору, производится только через процедуры конкурсного отбора. В отчетном периоде проведено 3 конкурса на замещение вакантных должностей гражданской службы, также 2 конкурса на формирование кадрового резерва Комитета.

С целью приобретения опыта работы в разных направлениях сферы деятельности, также в порядке должностного роста из кадрового резерва в Комитете в соответствии с современными требованиями к ротации кадров государственной гражданской службы успешно реализуется политика перемещения специалистов. Так, за отчетный период осуществлено 5 назначений служащих из кадрового резерва Комитета, 2 назначения  - по результатам конкурса на замещение вакантных должностей и  2 перевода служащих в другие структурные подразделения.

На текущий момент в кадровый резерв  Комитета включены 6 резервистов на 5 должностей гражданской службы.

В актуальном режиме поддерживается Реестр государственных гражданских служащих Комитета, обновляемый ежеквартально.

В числе приоритетных направлений формирования кадрового состава Комитета определены профессиональная подготовка государственных гражданских служащих, их переподготовка, повышение квалификации и стажировка. В январе-июне 2012 года прошли обучение по программам повышения квалификации - 12 гражданских служащих, из которых  по программам переподготовки 3 гражданских служащих,  по программам повышения квалификации  - 9.

Для повышения правовой культуры гражданских служащих Комитета Якутским региональным отделением  Общероссийской организации – общество «Знание» России  проведены лекции по вопросам профилактики наркомании, противодействию коррупции, охраны труда государственных служащих. Все лица, вновь принятые на государственную гражданскую службу в Комитет, ознакамливаются с Кодексом этического поведения членов Правительства Республики Саха (Якутия) и государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия), Указом Президента Российской Федерации «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих».

1.3.     Механизмы противодействия коррупции

в рамках кадровой политики

 

      В соответствии с Планом деятельности Комитета по противодействию коррупции на 2012-2013 годы, в рамках кадровой политики проведены мероприятия по противодействию коррупции:

- организовано представление гражданскими служащими Комитета и их

членами семей сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2011 год;

- проведена проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2011 год, представленных 37 гражданскими служащими Комитета;

- проведена работа по повышению квалификации государственных

служащих, ответственных за проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Комитета.

В целях обеспечения защиты персональных данных гражданских служащих, работников Комитета, содержащихся в  личных делах, от неправомерного их использования или утраты утверждено Положение об организации работы с персональными данными государственных гражданских служащих и работников Комитета и утвержден список должностей, имеющих доступ к указанной информации. Обработка персональных данных осуществляется в  информационных системах ИАС «Служба», «Кадры 4.0», ППС «Зарплата КС».

1.4.     Воинский учет и бронирование граждан

Согласно Плану работы по осуществлению воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, в 2012 году кадровой службой проведена работа по воинскому учету граждан, в том числе бронированию граждан, пребывающих в запасе:

- назначены ответственные лица по ведению воинского учета граждан, в том числе бронированию граждан, пребывающих в запасе, и хранению бланков строгой отчетности;

- утверждены:

План мероприятий по вручению удостоверений об отсрочке от призыва на военную службу по мобилизации и в военное время за бронированным гражданам, пребывающим в запасе, работающим в Госкомитете;

План замены специалистов, призываемых на военную службу по мобилизации и в военное время;

- издан приказ  «О порядке оформления и выдачи удостоверений Ф-4 на период мобилизации и в военное время забронированным гражданам, пребывающим в запасе»;

- получены бланки строгой отчетности (форма №4) в количестве 6 штук, учет, которых ведется в книге учета (форма №13);

- составлен анализ обеспеченности органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на период мобилизации и в военное время трудовыми ресурсами (руководителями, специалистами, квалификационными рабочими и служащими) в Государственном комитете Республики Саха (Якутия) по размещению государственных заказов по состоянию на 01 июля 2012 года.

По состоянию на 01 июля 2012 года  в Комитете работают 14 граждан, пребывающих в запасе, из  них  5 забронированных граждан, пребывающих в запасе.

14 мая 2012 года комиссией Отдела Военного комиссариата РС(Я) по городу Якутск совместно с мобилизационным управлением Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) проведена комплексная проверка состояния воинского учета и бронирования граждан в Комитете. Ведение воинского учета оценено на «удовлетворительно».

По итогам проверки рекомендовано ежегодно представлять в Отдел Военного комиссариата РС(Я) по г. Якутск отчет по форме № 6 в срок до 1 декабря, согласовать план работы по осуществлению воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, на следующий год с Отделом, а также разработать ряд документов, таких как план замены специалистов (ф.16), анализ обеспеченности Комитета на период мобилизации и в военное время трудовыми ресурсами (руководителями, специалистами, квалификационными рабочими и служащими).

Все предложения учтены и приведены в соответствие.

1.5.     Кадровое делопроизводство

 

Подготовлено 146  приказов по кадровой деятельности, из них:

 - по личному составу (прием, увольнение, перевод)  – 81;

 - по отпускам – 38;

 - по командировкам – 27 

1.6.    Взаимодействие с органами исполнительной власти, организациями

 

В пределах своих полномочий кадровая служба взаимодействует с другими органами исполнительной власти, организациями:

1.    Направлены  запросы:

- в правоохранительные органы для проверки лиц, претендующих на поступление на государственную службу Республики Саха (Якутия), на наличие фактов совершенных ими правонарушений; 

- в государственные органы для проверки сведений, представленных гражданскими служащими Комитета о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2011 год;

2. Институтом управления при Президенте Республики Саха (Якутия) проведено:

-  автоматизированное тестирование гражданских служащих Комитета и граждан при проведении конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы РС(Я) и включение в кадровый резерв Комитета;

- профессиональная переподготовка и повышение квалификации гражданских служащих Комитета;

3.  Заключены 2 договора  с ГОУ ВПО «Северо-Восточный федеральный университет имени М.К. Аммосова» о прохождении практики студентами ГОУ ВПО «Северо-Восточный федеральный университет имени М.К. Аммосова»;

4.  Объявления о проведении конкурсов на замещение вакантных  должностей государственной гражданской службы РС(Я) и включение в кадровый резерв Комитета размещаются на официальном сайте Комитета, также в республиканской общественно-политической газете «Якутия»,  на официальном сайте ЯСИА;

5. Методическая помощь по вопросам государственной службы и кадров осуществляется Департаментом кадровой политики, государственной и муниципальной службы Администрацией Президента и Правительства Республики Саха (Якутия).  В отчетном периоде в Департамент кадровой политики, государственной и муниципальной службы Администрацией Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) Комитетом внесены предложения о внесении изменений и дополнений в методику определения показателя эффективности управления персоналом исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия), утвержденной приказом Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) от 01 октября 2011 года №17-ПА «Об утверждении Методики определения показателя эффективности управления персоналом исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия)».

2.       Административная реформа

2.1.     Формирование положительного имиджа Комитета

 

В целях создания благоприятного внешнего имиджа Комитета, приказом от 13 апреля 2012 года № ОД-54 утвержден «План мероприятий по формированию положительного имиджа Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по размещению государственных заказов на 2012 – 2013 годы»

Мероприятия Плана включают освещение в средствах массовой информации о деятельности Комитета, информационное взаимодействие и «электронную интеграцию» с информационными федеральными и региональными системами, оказание консультативной помощи по вопросам, связанным с применением на практике норм федерального законодательства в сфере обеспечения государственных и муниципальных нужд.

За период с начала года проведены следующие мероприятия:

ü23 марта 2012 года председатель Комитета А. Попов принял участие  в прямом радиоэфире с журналистом, редактором общественно - политической программы «45 минут в пятницу» Юрием Сергеевым на канале FM107,1; 

ü14 июня 2012 года состоялся выпуск программы «Диалог с властью» в прямом эфире на НВК «Саха» с участием председателя Комитета  А. Попова.

Во время программы Александр Попов рассказал проблемы, связанные с размещением заказов, какие нормативно-правовые акты необходимо принять в РС(Я), о работе АИС «WEB-Торги-КС», об участии общественных объединений в деятельности Комитета и т.д.

     В ходе прямого эфира поступили вопросы от телезрителей, которые в основном касались процедуры размещения заказов на Общероссийском официальном сайте, о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по номенклатуре товаров, размещаемой через уполномоченный орган и т.д.;

üВ Мегино-Кангаласском, Мирнинском, Ленском, Абыйском, Верхне-Колымском, Хангаласском и Намском районах проведены выездные обучающие семинары для муниципальных заказчиков   РС (Я) по вопросам повышения эффективности размещения муниципальных заказов и использования бюджетных средств;

В Мирном, Ленском, Хангаласском и Мегино-Кангаласском районах мероприятия проводились с участием представителей разработчика АИС «WEB-Торги-КС»;

üПроведено видео - селекторное совещание с главами муниципальных образований и специалистами уполномоченных органов муниципальных образований «О размещении муниципальных заказов на официальном общероссийском сайте»;

üПо мере поступления информации ведется обновление,  размещение информационных и аналитических материалов (докладов, отчетов и обзоров информационного характера) на официальном сайте комитета http://gkgosz.sakha.gov.ru/

В целях своевременного рассмотрения обращений граждан ирасширения возможности открытого доступа граждан к информации о деятельности Госкомитета ведется консультация через «Интернет – приемную» на официальном сайте. Всего за Iполугодие 2012 года поступило 12 обращений.

Приказом Комитета от 13 марта 2012 года № ОД-31 утвержден «План деятельности Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по размещению государственных заказов по противодействию коррупции на 2012-2013 годы», в которые включены:

- организационные меры по совершенствованию деятельности по  предупреждению коррупции;

- механизмы, обеспечивающие противодействие коррупции в рамках реализации кадровой политики;

-  мероприятия по обеспечению доступа граждан к информации о деятельности Комитета, участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции.

Комитетом проводится мониторинг и ревизия нормативно-правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, предоставляются отчеты в Совет по противодействию коррупции при Президенте Республики Саха (Якутия) об исполнении плана по противодействию коррупции.

     В Комитете определены ответственные лица за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений с возложением функций обеспечения проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе  и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия), государственными гражданскими служащими Республики Саха (Якутия) и соблюдения государственными гражданскими служащими ограничений и запретов, связанных с государственной службой, требований о предотвращении и урегулировании конфликта интересов.

     В 2012 г. проведена проверка достоверности персональных данных, сведений об имущественном положении, представляемых кандидатами при  поступлении на государственную службу, проверка на наличие не снятой или не погашенной судимости, а также проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе,  обязательствах имущественного характера, представляемых государственными служащими и их членов семьи.

     Кроме этого, в 1 полугодии 2012г. разработаны и утверждены  нормативные правовые акты по уведомлению председателя Комитета о фактах обращения в целях склонения государственного служащего Комитета к совершению коррупционных правонарушений (во исполнение пункта 2 распоряжения Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) от 11.02.2010 № 35-РА «Об утверждении типовых актов по уведомлению представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения государственного служащего к совершению коррупционных правонарушений», статьи 9 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»).            С 2011 года в Комитете функционирует комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, в должностных регламентах государственных гражданских служащих закреплены обязанности  по уведомлению представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.    

     В должностных регламентах государственных гражданских служащих закреплены обязанности  по уведомлению представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

     В январе-июне  2012 года уведомлений о фактах обращения в целях склонения государственных служащих Комитета к совершению коррупционных правонарушений не поступало.

В целях устранения и недопущения нарушений Комитет осуществляет внутренний контроль и анализ, обобщает сведения, поступившие от заказчиков, и направляет ежеквартальные, полугодовой и годовой отчеты уполномоченного органа заинтересованным сторонам.  В части осуществления функции уполномоченного органа, определяются ответственные специалисты за обеспечение сбора, обработки и анализа представленных сведений со сроками предоставления соответствующих аналитических материалов.

Комитет осуществляет внутренний контроль путем обобщения и подготовки ежеквартального, полугодового, годового отчета уполномоченного органа по выявленным нарушениям на основе результатов плановых и внеплановых проверок контролирующих органов.  Во избежание дальнейших нарушений утверждены приказы Комитета от 03 февраля 2012 № ОД-8 «О реализации комплексных мер в целях предотвращения нарушений в сфере размещения заказов» иот  26 июля 2012 года №ОД-106 «Об усилении контроля за соблюдением законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере размещения заказов» с Планами комплексных республиканских, межведомственных и внутриведомственных мероприятий, закреплением ответственных лиц.

Планами предусматривается расширение сотрудничества с контрольно-надзорными органами (Управлением Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации по Республике Саха (Якутия), Прокуратурой Республики Саха (Якутия) и др.).

     В рамках республиканской целевой программы «Развитие государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия) на 2010-2012 годы в ГОУ ДПО «Институт  управления при Президенте Республики Саха (Якутия)» проведено обучение ответственных специалистов на курсах повышения квалификации по направлениям – нормативное правовое обеспечение органов исполнительной власти, антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов, практика прокурорского надзора и проблемы состояния законности.

В 1 полугодии 2012 года проведено заседание Коллегии Комитета об итогах работы Комитета за 2011 год и основных задачах на 2012 год. Рассмотрен вопрос о критериях оценки эффективности деятельности и создании систем централизованного размещения заказов для нужд Республики Саха (Якутия).

Для сотрудничества с гражданским обществом сфере обеспечения государственных и муниципальных нужд Комитет привлекает представителей общественных организаций и  налаживает равноправные партнерские отношения. Приказом от 12.04.2012 №ОД-39 «Об общественном совете при Государственном комитете Республики Саха (Якутия) по размещению государственных заказов» утвержден состав Общественного совета, Положение об Общественном совете. В состав коллегии Комитета включены представители республиканской общественной организации «Объединение предпринимателей в сфере потребительского рынка», Общественной палаты Республики Саха (Якутия) и Коллегиального совета Некоммерческого партнерства Саморегулируемая организация «Союз строителей Якутии». 

Совет осуществляет свою деятельность на общественных началах и оказывает содействие при реализации им задач по проведению на территории республики единой государственной политики, развитию добросовестной конкуренции, гласности и прозрачности в сфере размещения заказов, повышению эффективности расходования республиканских бюджетных средств.

 

2.2.     Административные регламенты

 

В деятельности Комитета немаловажное значение уделяется вопросам проведения административной реформы.

В целях конкретизации процедуры исполнения Комитетом государственных функций утвержден Административной регламент по Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по размещению государственных заказов по исполнению государственной функции уполномоченного органа по размещению заказов для государственных нужд Республики Саха (Якутия) и нужд бюджетных учреждений Республики Саха (Якутия) (приказ Комитета от 06 февраля 2012 года № ОД-9, номер государственной регистрации RU140432012041 от 24.02.2012).

Административный регламент разработан в целях конкретизации процедуры исполнения государственной функции, повышения качества исполнения государственной функции, определяет сроки, последовательность действий (административных процедур) уполномоченного органа по размещению государственных заказов, а также порядок взаимодействия уполномоченного с государственными заказчиками, с государственными органами (в том числе органами государственной власти), органами управления государственными внебюджетными фондами, казенными учреждениями и  иными получателями средств бюджета РС (Я) при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

 

3.       Контроль за документооборотом

В целях организации документооборота и формирования документального  фонда  Комитетом проведена следующая работа:

1.    Утверждены  нормативные правовые акты по делопроизводству и архивному делу:

-  Перечень документов, создание, хранение и использование которых должно осуществляться  в форме электронных документов для внутреннего пользования в Государственном комитете Республики Саха (Якутия) по размещению государственных заказов;

- Положение о постоянно действующей Экспертной комиссии Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по размещению государственных заказов;

- Положение об архиве Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по размещению государственных заказов;

- Номенклатура дел Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по размещению государственных заказов;

2. Разработана Инструкция по делопроизводству Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по размещению государственных заказов и направлена на согласование Экспертной комиссии Департамента по архивному делу Республики Саха (Якутия);

 3. Образована постоянно действующая Экспертная комиссия для организации и проведения методической и практической работы по экспертизе ценности, отбору и подготовке к передаче на государственное хранение документов, образующихся в процессе деятельности

Все нормативные правовые акты по делопроизводству и архивному делу согласованы  с Экспертно - проверочной комиссией Департамента по архивному делу Республики Саха (Якутия)

По состоянию на 01 июля 2012 года в системе автоматизации делопроизводства и электронного документа  «Дело» зарегистрировано:

- входящая корреспонденция  - 3 873;

- исходящая корреспонденция – 2 940;

- обращения граждан – 14.

За 6 месяцев 2012 года  издано 837 приказов,  в том числе:

 - по основной деятельности - 102;

- по размещению заказов- 587;

 - по административно-хозяйственной деятельности - 2;

 - по личному составу – 81;

- по отпускам – 38;

- по командировкам – 27.

 

Информация о поступившей в Государственный комитет  Республики Саха (Якутия) по размещению государственных заказов корреспонденции за 6 месяцев 2012 года

Общее количество поступившей корреспонденции в Госкомзаказ РС (Я)

3803

В том числе:

в том числе:

Исполнено

В работе

Просрочено

На контроле

 

Указы Президента Республика Саха (Якутия)

8

6

2

0

распоряжения Президента Республика Саха (Якутия)

24

22

2

0

поручения Президента Республики Саха (Якутия)

17

14

3

0

постановления Правительства Республики Саха (Якутия)

52

44

8

0

распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия)

58

49

9

0

поручения Председателя Правительства Республики Саха (Якутия)

66

52

4

0

поручения заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Борисова А.И.

63

60

3

0

Иная корреспонденция:

 

 

 

 

Проекты на согласование

89

83

6

0

Протоколы планерного совещания

111

 

 

 

Заявки на размещение заказов

1045

 

 

 

Письма министерств, ведомств, предприятий

2270

 

 

 

 

 

В  феврале  текущего года рабочей группой Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) проведена проверка состояния делопроизводства и соблюдения правил хранения, комплектования, учета и использования архивных документов в Комитете.

Результаты проверки:

Рекомендации по итогам проверки включали предложения о внесении в положения структурных подразделений и должностные регламенты сотрудников соответствующих функций по работе со служебными документами, включая документы ограниченного распространения (с грифом «ДСП», «К»), а также утверждению отдельных документов, таких как Положение об Экспертной комиссии Госкомзаказа РС(Я), Положение об архиве Госкомзаказа РС(Я), Перечень документов, создание, хранение и использование которых должно осуществляться  в форме электронных документов для внутреннего пользования в Госкомзаказе РС(Я), Номенклатуру дел Госкомзаказа РС(Я), Инструкцию по делопроизводству РС(Я).

Все предложения учтены и приведены в соответствие.

 

4.       Работа по рассмотрению обращений граждан

 

Во исполнение требований Федерального Закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Закона Республики Саха (Якутия) от 16 октября 2003года  № 83-З № 155-III»О порядке рассмотрения обращений граждан в Республике Саха (Якутия)» работа по рассмотрению обращений граждан в Комитете осуществлялась в соответствии с Административным регламентом исполнения Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по размещению государственных заказов по исполнению государственной функции по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию решений

и направлению ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок, утвержденным и зарегистрированным Департаментом по государственно-правовым вопросам Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) за № RU1404320111274 от 02.12.2011)

В отчетном периоде в Комитет поступило всего  14 обращений, из них письменных 14, устных - 0.

По телефону доверия звонки не зафиксированы.

 

Данные по  работе с письменными обращениями граждан

6 месяцев

2012 года 

Поступило письменных обращений

15

Рассмотрено, всего (по состоянию на 01.07.2012г.), в том числе

15

в срок

15

с нарушением срока

0

в работе

0

Результат рассмотрения, в т.ч.

 

- положительное решение

0

- отказ

0

- дано разъяснение

15

- перенаправлено

0

Проверено с образованием комиссии, с выездом на место

0

Факты, изложенные в обращении граждан, подтвердились

0

Приняты меры к виновным должностным лицам по фактам нарушения прав и законных интересов граждан

0

Поступило коллективных обращений

0

Поступило повторных обращений

0

 

 

 Тематика поступивших обращений

6 месяцев

2012 года 

 

ВСЕГО

15

0001.0002.0025.0469

Государственные и муниципальные закупки, конкурсы и аукционы

15

0001.0002.0027.0108

О личном приеме руководителями Комитета

0

0002.0006.0064.0219

Трудоустройство

0

 

Данные по личному приему граждан (устные обращения)

 

Прием граждан

0

- организовано приемов, всего

0

- принято граждан председателем

0

- принято граждан заместителями председателя

0

Результаты приема граждан

0

- решено положительно

0

- даны разъяснения

0

- в просьбе отказано

0

- находится на рассмотрении

0

Формы работы с населением, в т.ч:

 

- выездные приемы граждан по личным вопросам

0

- юридические, тематические консультации

5

- прямые теле-, радиоэфиры, горячие линии

2

- ответы на вопросы, размещенные на информационном портале

12

- другое

 

 

IV. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

ЗАКАЗОВ на II полугодие 2012 г.

 

Своевременная реализация мероприятий:

·      ведомственной кадровой программы «Об обеспечении и развитии кадрового потенциала  Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по размещению государственных заказов до 2016 года», утвержденной приказом Комитета от 29.06.2012 №ОД-96 «О Программе «Об обеспечении и развитии кадрового потенциала Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по размещению государственных заказов до 2016 года»«;

·      Стратегического плана Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по размещению государственных заказов на 2012-2016 годы, утвержденного приказом от 13 апреля 2012 года № ОД-53 «О Стратегическом плане Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по размещению государственных заказов на 2012-2016 годы».

üОбеспечение мер по повышению качества и эффективности работы органов исполнительной власти, муниципальных образований Республики Саха (Якутия) в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, улучшение показателей эффективности их деятельности. 

 

Приложение № 1

 

Отчет

об исполнении Комплексного плана работы

Государственного комитета Республики Саха (Якутия)

по размещению государственных заказов

на 2012 год

 

Наименование мероприятия

Срок

Ответственные исполнители

Отчет об исполнении

Обеспечение размещения заказчиками прогнозных планов, планов закупок, планов-графиков, заявок и проведение процедуры размещения заказов посредством АИС «WEB-Торги-КС»

1

Проведение практических семинаров по работе АИС «Web- Торги-КС» для муниципальных заказчиков

В течение года

Департамент методологического и правового обеспечения Департамент формирования и размещения заказов

Мегино-Кангаласский, Хангаласский, Мирнинский, Ленский, Намский, Абыйский, Верхнеколымский, Усть-Майский, Таттинский, Чурапчинский, Олекминский, Депутатский, Верхоянский, Вилюйский, Аллаиховский улусы (районы)

2

Подготовка и направление писем в адрес главных распорядителей бюджетных средств о формировании в АИС «Web-Торги-КС»:

-   прогнозного плана размещения заказов на 2012-2016 годы;

-  перечня государственных закупок на 2012- 2016 годы;

-  плана-графика размещения заказов на 2012 г.

 

 

 

 

До 16 января

Департамент формирования и размещения заказов

Выполнено

3

Организация консультативной работы с главными распорядителями бюджетных средств по формированию в АИС «Web-Торги- КС»:

-   прогнозного плана размещения заказов на 2012-2016 годы;

-   перечня государственных закупок на 2012- 2016 годы;

-   плана-графика размещения заказов на 2012 г.

 

В течение января по отдельному графику

Департамент формирования и размещения заказов

Выполнено

 

4

Формирование в АИС «Web-Торги-КС» сводного:

-   прогнозного плана размещения заказов на 2012-2016 годы;

-   перечня государственных закупок на 2012- 2016 годы;

-  плана-графика размещения заказов на 2012 г.

До 15 февраля

Департамент формирования и размещения заказов

Выполнено

5

Формирование плана размещения заказов путем проведения совместных торгов между государственными и муниципальными заказчиками

 

ежеквартально

Департамент формирования и размещения заказов

На стадии заключения соглашений с муниципальными заказчиками

6

Проведение выездных обучающих семинаров

В течение года по плану служебных

командировок

Департамент методологического и правового обеспечения Департамент формирования и размещения заказов

Проведены семинарыв

Мегино-Кангаласском, Хангаласском, Мирнинском, Ленском, Намском, Абыйском,

Усть-Янском улусах (районах)

Расширение функциональных возможностей АИС «WEB-Торги-КС»

 

Контроль исполнения государственных программ Республики Саха (Якутия) и стратегических планов органов государственной власти  Республики Саха (Якутия), программ социально-экономического развития муниципальных образований

7

Разработка автоматизированного рабочего места в АИС «Web-Торги-КС» Президента РС(Я), Председателя Правительства РС(Я) и заместителей Председателя Правительства РС(Я) для просмотра отчетов по размещенным заказам для нужд РС(Я)

 

 

 

 

1 квартал

Департамент методологического и правового обеспечения

В процессе  разработки у разработчика

Реализация Федерального закона от 17.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

8

Внедрение отдельного модуля АИС «Web- Торги-КС» для осуществления закупок отдельными видами юридических лиц

Второе полугодие

Департамент методологического и правового обеспечения

Разработан модуль «закупки отдельных видов юридических лиц» официального сайта закупки Республики Саха (Якутия). Определена пилотная группа по тестированию модуля, в составе: ОАО «РИК», ГУП РС(Я) «Республиканский центр технического учета и технической инвентаризации», ГУП «Комитет по драгоценным металлам и драгоценным камням Республики Саха (Якутия)», ОАО «Якутский хлебокомбинат»,    АНО «Республиканский информационно-консультативный центра агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия)», ОАО «Сахазернопродукт», ОАО «Туймаада Лизинг», ГУП ФАПК «Туймаада», ГУП «ЖКХ РС(Я)»

9

Разработка с Институтом управления при Президенте РС(Я) совместной программы по обучению специалистов отдельных видов юридических лиц ответственных за формирование, размещение и исполнение закупок отдельных видов юридических лиц

В течение года

Департамент методологического и правового обеспечения

В мае и июне 2012 года проведены 2 совещания по обсуждению предложений по  новым методам и методике обучения специалистов в сфере размещения заказов и закупок отдельных видов юридических лиц. Института направлены рекомендации

10

Проведение тематических семинаров

В течение года

Департамент методологического и правового обеспечения

Семинары проведены в соответствии с Планом

11

Разработка нормативных правовых актов

В течение года

Департамент методологического и правового обеспечения

 

Правительством РС(Я) приняты постановления от 27.02.2012 № 60 и от 05.05.2012 № 170.

Подготовлены и  находятся в стадии согласования проекты актов:

Указа Президента РС(Я) «О передаче полномочий по контролю в сфере размещения заказов»,

Указа Президента РС(Я) «О внесении дополнений в отдельные положения Указа Президента РС(Я) от 05.05.12 № 1407 «О системе показателей деятельности органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия)»,   постановления Правительства РС(Я) «О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства РС(Я) от 05.05.12 года № 170 «О мерах по совершенствованию системы закупок в Республике Саха (Якутия)»», постановления Правительства РС(Я) «Об утверждении номенклатуры товаров, работ, услуг размещаемой через уполномоченный орган по размещению заказов для государственных нужд РС(Я) и нужд бюджетных учреждений»»,

распоряжения Правительства РС(Я) «О внесении изменений в распоряжение Правительства РС(Я) от 15.11.11 года № 1207-р «Об организации работы по проведению анализа размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд РС(Я)»

Участие в работе по практической реализации принципов федеральной контрактной системы в соответствии с поручением Председателя Правительства Республики Саха (Якутия)

13

Подготовка предложений по совершенствованию системы подготовки специалистов в сфере государственных и муниципальных закупок

май

Департамент методологического и правового обеспечения

В мае и июне 2012 года проведены 2 совместных совещания и выработаны предложения по  новым методам и методике обучения

14

Продвижение предложений Республики Саха (Якутия) в проект федерального закона «О федеральной контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг»

1 половина года

Департамент методологического и правового обеспечения

Предложения республики направлены в федеральные органы исполнительной власти для рассмотрения. Направлено обращение в адрес Председателя Государственной Думы С. Нарышкина Президента РС(Я) от 20.06.2012 № 1035-А1

Подготовка государственных и муниципальных заказчиков республики к переходу на федеральную контрактную систему

15

Проведение тематических семинаров по обзору основных изменений, касающихся внедрения федеральной контрактной системы

В течение года

Департамент методологического и правового обеспечения

Выполняется при проведении семинаров

 

 

 

 

16

Проведение совместно с Институтом управления при Президенте РС(Я) курсов по повышению квалификации специалистов в сфере закупок

В течение года

Департамент методологического и правового обеспечения Департамент формирования и размещения заказов

Проведены совместные курсы по повышению квалификации специалистов в Абыйском улусе и г. Якутске

 

 

 

17

Разработка и проведение процедуры согласования с министерствами и ведомствами PC (Я) проекта Закона Республики Саха (Якутия) «О системе бюджетных закупок Республики Саха (Якутия)»

1 полугодие

Департамент методологического и правового обеспечения

Законопроект находится на стадии доработки совместно с Госкомюстиции РС(Я)

 

18

Проведение в Госкомзаказ PC (Я) дней открытых дверей для государственных и муниципальных заказчиков,  участников размещения заказов.

1 раз в квартал

Департамент методологического и правового обеспечения

23.05.2012 года проведен «День открытых дверей» для муниципальных заказчиков. На 30.08.12 г. запланировано проведение Дня открытых дверей для представителей отдельных видов юридических лиц РС(Я)

 

Обеспечение бесперебойного закупочного процесса для государственных нужд

19

Подготовка проектов типовых документов в сфере размещения заказов

февраль

Департамент методологического и правового обеспечения

Для обеспечения бесперебойного закупочного процесса подготовлены типовые формы конкурсной и аукционной документации и  проекты контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг

20

Разработка и проведение процедуры согласования с министерствами и ведомствами PC (Я) проекта постановления Правительства Республики Саха (Якутия) «Об утверждении Правил принятия решений о заключении долгосрочных государственных контрактов на выполнение работ (оказание услуг) с длительным производственным циклом»

февраль

Департамент методологического и правового обеспечения

Постановление Правительства РС(Я) «Об утверждении Правил принятия решений о заключении долгосрочных государственных контрактов на выполнение работ (оказание услуг) с длительным производственным циклом» принято 27.02.12 года № 60

21

Разработка и проведение процедуры согласования с министерствами и ведомствами PC (Я) проекта постановления Правительства Республики Саха (Якутия) «О мерах по реализации в 2012 году Федерального закона от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

март

Департамент методологического и правового обеспечения

Выполнено. Правительством  РС(Я) принято постановление от 05.05.2012 № 170

22

Формирование и размещение заказов для нужд заказчиков PC (Я)

постоянно

Департамент формирования и размещения заказов

Работа проводится постоянно. Информация размещается еженедельно на официальном сайте Комитета

 

23

Повышение качества подготовки конкурсной документации, документации об аукционе, в том числе электронной форме:

-       подготовка подробной и четкой инструкции и информационной карты;

-         подготовка технического задания с учетом

внеплановых проверок, решений ипредписаний УФАС по РС(Я), практических и методологических рекомендаций МЭР РФ и др. органов;

-     обоснование начальной (максимальной) цены контракта с учетом действующих нормативно- правовых актов;

- подготовка проектов государственных контрактов (договоров) с учетом правовой экспертизы юридической службы комитета;

-     участие в разработке типовых документов и форм конкурсной документации, документации об аукционе, в том числе электронной форме

 

 

постоянно

Департамент формирования и размещения заказов

Работа проводится постоянно. Подготовлены шаблоны аукционной документации, информационной карты, технических заданий по видам товаров с учетом замечаний ФАС, контрактов и другие внутренние документы (приказы, служебные записки, заключения)

24

Составление и представление статистической отчетности по форме №1-Торги в части размещения заказов как уполномоченный орган

 

 

Ежеквартально, за 1,2,3 кварталы, за год

Департамент формирования и размещения заказов

Выполнено

 

 

25

Сбор и анализ информации и отчетности государственных и муниципальных заказчиков о размещении заказов

Ежемесячно

Департамент формирования и размещения заказов

Выполняется постоянно (определены отв. специалисты: Захаров Н.М., Павлова В.И.)

 

 

 

 

 

 

 

Нормотворческая деятельность

Проекты актов, вносимых на рассмотрение Государственного Собрания(Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)

26

Закон Республики Саха (Якутия) «О системе бюджетных закупок РС(Я)»

1 половина

2012 года

Департамент методологического и правового обеспечения

Законопроект «О системе закупок РС(Я)» в стадии согласования был отклонен Управлением ФАС по РС(Я) и находится в процессе доработки с Госкомюстиции РС(Я)

Проекты решений, вносимых на рассмотрение Президента Республики Саха (Якутия)

27

Указ Президента Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений и дополнений в Указ Президента РС(Я) от 06.09.2011 №899 «Об определении Уполномоченного органа на осуществлении функций по размещению заказов для государственных нужд Республики Саха (Якутия)»

29 марта

Департамент методологического и правового обеспечения

Внесение изменений планируется в 2013 году после вступления в силу Федерального закона о федеральной контрактной системе

Проекты решений, вносимых на рассмотрение Правительства РС(Я)

28

Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) «О мерах по реализации Закона Республики Саха (Якутия) «О системе бюджетных закупок РС(Я)»

 

 

 

1 половина 2012 года

Департамент методологического и правового обеспечения

Подготовка данного акта комитетом планируется после принятия ГС «Ил Тумэн» РС(Я) и утверждения Президентом РС(Я) 

Законопроекта «О системе закупок РС(Я)»

29

Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) «Об утверждении правил принятия решений о заключении долгосрочных государственных (муниципальных) контрактов на выполнение работ (оказание услуг) с длительным производственным циклом для нужд Республики Саха (Якутия)»

 

24 февраля

Департамент методологического и правового обеспечения

Постановление Правительства РС(Я)

«Об утверждении Правил принятия решений о заключении долгосрочных гос. контрактов на выполнение работ (оказание услуг) с длительным производственным циклом»принято27.02.12 года № 60

30

Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) «О мерах по реализации Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

1 квартал

Департамент формирования и размещения заказов

Выполнено. Правительством РС(Я) принято постановление от 05.05.2012 № 170

31

Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) «О применении положений Федерального закона от 18 июля2011 года №223-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

2 квартал

Департамент методологического и правового обеспечения

Выполнено

32

Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) «О вводе АИС «Web-Торги» для осуществления закупок товаров, работ, услуг отдельными юридическими лицами»

3 квартал

Департамент методологического и правового обеспечения

Выполнено

Вопросы, вносимые на рассмотрение Координационного совета Госкомзаказа РС(Я)

33

О плане работы Координационного совета на 2011 год

 

 

1 квартал

 

 

В План внесены изменения. Заседание перенесено на июль 2012 г.

Вопросы, вносимые на рассмотрение Коллегии Госкомзаказа РС(Я)

34

Об итогах внедрения АИС «Web-Торги-КС» и переход на программно-целевой метод размещения заказов для размещения государственных заказов

май

Департамент методологического и правового обеспечения

Промежуточные итоги внедрения АИС «Web-Торги-КС» были рассмотрены на заседании Коллегии комитета – 24.05.12 года

35

Рассмотрение проекта Закона РС(Я) «О системе закупок РС(Я)»

май

Департамент методологического и правового обеспечения

Данный законопроект рассмотрен на заседании Коллегии Комитета – 24.05.12 года и Общественном Совете при Госкомзаказ РС(Я)

 

 

 

Реализация положений указов, распоряжений, поручений Президента РС(Я),

постановлений и распоряжений Правительства РС(Я)

Реализация Указов Президента Республики Саха (Якутия)

39

от 24.12.2011г. №1126«Об утверждении Положения об учете и регистрации государственных информационных систем Республики Саха (Якутия)

15 февраля

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

Исх-04-259 от 15/02/2012

О регистрации информационной системы

 

40

от 28.12.2011 года №1170«Об утверждении Концепции кадровой политики Республики Саха (Якутия) до 2020 года»

01 июля

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

Приказом от 29.06.2012 №ОД-96 утверждена Программа «Об  обеспечении  и развитии кадрового потенциала  Госкомзаказа РС(Я)  до 2016 года»

 

от 30.12.2011 года №1172«О комплексном Плане мероприятий Правительства РС (Я) по социально-экономическому развитию РС (Я) на 2012-2013 годы»:

41

Реализация Плана мероприятий по снижению потребления алкоголя, сохранению и укреплению здоровья населения Республики Саха (Якутия)

Разработка новых критериев эффективности деятельности учреждений социального обслуживания, направленных на раннее выявление и реабилитацию семей группы риска

15 апреля

Отдел организационно- финансового обеспечения, государственной службы и кадров

 

Приказом от 11.04.2012 №ОД-48 утвержден план мероприятий по снижению потребления алкоголя, сохранению и укреплению здоровья населения РС(Я)».

Принято участие в «VII Спартакиаде работников государственной службы РС (Я)»,  в Месячнике по озеленению и благоустройству в РС (Я), организована и проведена лекция с участием ЯРООО «Общество «Знание» России на тему: «Жизнь без алкоголя»

 

 

 

 

42

Организация и проведение международного спортивного форума «Россия - спортивная держава» и V международные спортивные игры «Дети Азии», в т.ч.:

-        введение в эксплуатацию новых спортивных объектов, укрепление материально- технической базы спортивных объектов;

-       утверждение плана основных мероприятий по подготовке и проведению международного спортивного форума «Россия - спортивная держава», V международных спортивных игр «Дети Азии»;

-       утверждение Положения о V международных спортивных играх «Дети Азии»;

-         утверждение состава попечителей сборной команды Республики Саха (Якутия) по видам спорта к V международным спортивным играм «Дети Азии»

15 апреля

Департамент формирования и размещения заказов (по работе с заказчиками)

Размещены заказы  на поставку товаров, необходимых для проведения VМСИ «Дети Азии» (в т.ч. поставка автобусов, медицинского оборудования)

43

Разработка и реализация Концепции имиджевой политики Республики Саха (Якутия)

15 апреля

Отдел организационно- финансового обеспечения, государственной службы и кадров

 

Приказом от 13.04.2012 №ОД-54 утвержден план мероприятий по формированию положительного имиджа Госкомзаказа РС(Я) на 2012-2013 годы.В рамках Плана председателем Комитета А. Поповым принято участие в прямом радиоэфире «45 минут в пятницу» на канале FM 107,1 в прямом эфире на НВК «Саха» в программе «Диалог с властью», также проведены выездные обучающие семинары для муниципальных заказчиков РС (Я), видео-, селекторные совещания для заказчиков по вопросам размещения заказов с участием представителя ООО «Кейсистемс», по мере поступления информации ведется обновление,  размещение информационных и аналитических материалов на официальном сайте комитета http://sakha.gov.ru/goscomzakaz

44

Разработка и утверждение Стратегического плана органа государственной власти РС(Я) на пятилетний период и оценка его эффективности (ДРОНД)

15 апреля

Отдел организационно- финансового обеспечения, государственной службы и кадров

 

Приказом от 13.04.2012 №ОД-53 утвержден Стратегический план развития Госкомзаказа РС(Я) на 2012-2016 годы

45

Разработка и реализация программ повышения эффективности бюджетных расходов

 

 

15 апреля

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

 

За счет внедрения АИС обеспечивается повышение эффективности бюджетных расходов. Председатель Комитета А.И. Попов и первый зам.председателя Комитета Н.В.Роднина являются членами комиссии при Правительстве РС(Я) по повышению бюджетных расходов. В целом за разработку программ ответственным является МФ РС(Я)

 

Реализация распоряжений Президента Республики Саха (Якутия):

 

46

от 13.01.2012 года №6-РП«Об отчете исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) об итогах деятельности за 2011 год»:

47

Организация приема граждан членами выездных групп с отчетом исполнительных органов государственной власти РС(Я) за 2011 г., в том числе для разъяснения проделанной работы по итогам рассмотрения обращений граждан, поступивших в течение года

 

31 марта

Попов А.И.,

Шелковникова Л.Г.

Председателем  Госкомзаказа РС (Я) в составе рабочих групп, утвержденных распоряжением Правительства РС (Я) от 20 января 2012 года № 19-р «О рабочих группах по проведению отчета исполнительных органов государственной власти РС (Я) об итогах деятельности за 2011 год», организованы приемы граждан с целью разъяснения постановочных вопросов поступивших в ходе отчета перед населением РС(Я)

48

Организация работы по информированию населения по итогам отчета исполнительных органов государственной власти РС(Я) за 2011 год, их реализации в республиканских и местных СМИ, на официальном портале РС(Я), на встречах с населением с участием глав муниципальных образований Республики Саха (Якутия)

 

В течение года

Все структурные подразделения

Председатель Госкомзаказа РС (Я) А.Попов принял участие в отчете Правительства РС (Я) по итогам работы за 2011 год перед населением Жиганского эвенкийского национального района, Оймяконского и Оленкского эвенкийского национального района. Итоги отчета размещены на официальном сайте Комитета

49

от 12.08.2011 №550-РП «О проведении рейтинга эффективности и результативности деятельности исполнительных органов государственной власти РС(Я)»

В соответствии с планом мероприятий по повышению эффективности и результативности деятельности комитета

Все структурные подразделения

Ведется работа по реализации Плана мероприятий по повышению эффективности и результативности деятельности Комитета, утвержденного приказом от 03.11.2011 № ОД-67

Реализация поручений Президента Республики Саха (Якутия):

50

Протокол еженедельного совещания Президента Республики Саха (Якутия) (с Правительством PC (Я)) от 17.01.2012 года №Пл-36-П-А1

01 июня

Отдел организационно- финансового обеспечения, государственной службы и кадров

Исполнено в срок:

п.6.2 27.01.2012г представители общественных организаций являются членами Коллегии Комитета;

6.4.1 ведется работа со СМИ, подготовлен видеофильм о деятельности Госкомзаказа РС(Я) и размещен на официальном сайте;

6.6 подбор кадров на должности государственной гражданской службы осуществляется на конкурсной основе

51

Протокол еженедельного совещания Президента Республики Саха (Якутия) (с Правительством РС(Я)) от 23.01.2012 года №Пл-37-П-А1

01 апреля

Департамент методологического и правового обеспечения. Департамент формирования и размещения заказов

В адрес руководителя секретариата Президента РС(Я) Романова А.Р. направлено письмо по данному вопросу от 30.03.2012 года № ПГ-02-550

 

 

 

 

 

 

Реализация постановлений Правительства Республики Саха (Якутия):

52

от 08.12.2011г. №559 «О внедрении системы прогнозирования и планирования закупок для нужд РС(Я)»

В течение года

Департамент методологического и правового обеспечения

Промежуточные итоги внедрения системы прогнозирования и планирования рассмотрены на заседании Коллегии Комитета – 24.05.12 года.

Внедрены модули «государственные закупки», «муниципальные закупки», «закупки отдельных видов юридических лиц».

Проводятся   обучающие семинары (проведенные семинары перечислены в пунктах 1 и 6 приложения)

53

от 28.12.2011 №656 «О мерах по реализации Закона Республики Саха (Якутия) «О государственном бюджете РС(Я) на 2012 год»

15 апреля

Отдел организационно- финансового обеспечения, государственной службы и кадров

п.5.2 Расчет фонда оплаты труда и штатное расписание представлены в МФ РС(Я) своевременно (от 31.01.2012 г № 04-158);

п.7.3 Предложение по увеличению бюджетных ассигнований на уплату налога на имущество представлено в МФ РС(Я) своевременно (от 06.03.2012 г. № 04-384)

Реализация распоряжений Правительства Республики Саха (Якутия):

54

от 30.12.2011г. №1442-р«О плане работы Правительства РС(Я) на 2012г.»:

55

Об основных параметрах прогноза социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на 2013 год и на период до 2017 года

15 апреля

Департамент формирования и размещения заказов (Подготовить предложения)

Прогноз закупок муниципальных образований посредством АИС «Web-Торги-КС» принят

 

 

56

Об оценке эффективности реализации республиканских целевых программ за 2009-2011 годы

15 апреля

Департамент формирования и размещения заказов (Подготовить предложения)

Оценка эффективности реализации республиканских целевых программ проведена Министерством экономики и промышленной политики РС(Я)

 

 

от 24.01.2012г. №24-р«Об утверждении мероприятий Программы Правительства Республики Саха (Якутия) по повышению эффективности бюджетных расходов на 2012 год»

57

Стратегический план Комитета

2 квартал

Отдел организационно- финансового обеспечения, государственной службы и кадров

Приказом от 13.04.2012 №ОД-53 утвержден Стратегический план Госкомзаказа РС(Я) на 2012-2016 годы

 

 

 

59

Разработка ведомственных планов повышения эффективности бюджетных расходов

В течение года

Отдел организационно- финансового обеспечения, государственной службы и кадров

План повышения эффективности бюджетных расходов Комитета находится настадии разработки.

 

60

Внедрение АИС «Web-Торги-КС» субъектов естественных монополий, автономных учреждений, акционерных обществ с долей государства

2 квартал

Департамент методологического и правового обеспечения

Разработан модуль «закупки отдельных видов юридических лиц» сайта закупки Республики Саха (Якутия). Определена пилотная группа по тестированию данного модуля, в составе: ОАО «РИК», ГУП РС(Я) «Республиканский центр технического учета и технической инвентаризации», ГУП «Комитет по драгоценным металлам и драгоценным камням Республики Саха (Якутия)», ОАО «Якутский хлебокомбинат»,    АНО «Республиканский информационно - консультативный центра агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия)», ОАО «Сахазернопродукт», ОАО «Туймаада Лизинг», ГУП ФАПК «Туймаада», ГУП «ЖКХ РС(Я)»

61

Совершенствование работы уполномоченного органа на осуществление функций по размещению заказов в части взаимодействия с заказчиками

2 квартал

Департамент методологического и правового обеспечения

Департамент формирования и размещения заказов

Внедрены модули «государственные закупки», «муниципальные закупки», «закупки отдельных видов юридических лиц».

Проводятся   обучающие семинары (семинары перечислены в пунктах 1 и 6 приложения).

Разрабатывается информационная система по информированию заказчиков о выполнении планов-графиков

62

Подготовка информационно-аналитических материалов для средств массовой информации и сети Интернет по вопросам подготовки и реализации Программы

В течение года

Отдел организационно - финансового обеспечения, государственной службы и кадров

Комитет не имеет программы. Информация о деятельности Комитета, включая реализацию Стратегического плана за 2011 г. и 1 полугодие 2012 г. подготовлена и направлена Президенту РС(Я), Председателю Правительства РС(Я), курирующему зам. председателя Правительства РС(Я)

63

Организация повышения квалификации специалистов Комитета по тематике Программы

В течение года

Отдел организационно - финансового обеспечения, государственной службы и кадров

В январе-июне 2012 года прошли обучение по программам повышения квалификации - 12 служащих, в т.ч.  по программам переподготовки- 3,  по программам повышения квалификации - 9

64

Анализ размещения заказов для нужд Республики Саха (Якутия)

Ежеквартально

Департамент формирования и размещения заказов

 

Ведется и размещается на сайте Комитета еженедельный, квартальный анализы размещения заказов для нужд РС(Я)

Организационно-методическая работа

65

Организация и проведение заседаний коллегии Комитета

В соответствии с планом работы коллегии

Структурные подразделения

27 января 2012 года проведено заседание Коллегии Комитета об итогах работы за 2011 год и основных задачах на 2012 год. Рассмотрен вопрос о критериях оценки эффективности деятельности и создании систем централизованного размещения заказов для нужд Республики Саха (Якутия)

25 мая 2012 года проведено заседание Коллегии Комитета, на котором рассмотрены вопросы:

1) Об итогах внедрения АИС «Web-Торги-КС» и переход на программно-целевой метод размещения государственных заказов;

2)Рассмотрение проекта Закона РС (Я) «О системе бюджетных закупок РС (Я)

66

Работа по обработке, хранению, использованию конфиденциальной информации, персональных данных, ведение личных дел государственных служащих, работников

В течение года

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

Утверждены Положение об организации работы с персональными данными государственных гражданских служащих и работников Комитета, определен список должностей, имеющих доступ к указанной информации. Обработка персональных данных осуществляется в  инф-ых системах ИАС «Служба», «Кадры 4.0», ППС «Зарплата КС»

67

Организация и проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Комитета и формирования кадрового резерва

В течение года

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

В отчетном периоде проведено 3 конкурса на замещение вакантных должностей гражданской службы,  2 конкурса на формирование кадрового резерва. По результатам конкурса на замещение вакантных должностей назначены 2 служащих, 5 назначений из кадрового резерва

68

Организация работы  с кадровым резервом и его эффективное использование

В течение года

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

За отчетный период осуществлено 5 назначений служащих из кадрового резерва Комитета.

На текущий момент в кадровом резерве  Комитета находятся 6 резервистов на 5 должностей гражданской службы

70

Организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки гражданских служащих

В соответствии с графиком

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

Направление служащих осуществляется согласно графику профессиональной подготовки и повышения квалификации служащих на 2012 год.

В январе-июне 2012 года прошли обучение по программам повышения квалификации - 12 гражданских служащих, в т.ч.  по программам переподготовки 3 служащих,  повышения квалификации  - 9

 

 

 

71

Организация работы по представлению в МРИ ФНС №5 по РС(Я) сведений о доходах и имуществе лиц, замещающих государственные  должности, принадлежащим им на праве собственности (декларации), и справок о соблюдении гражданином ограничений, связанных с замещением государственной должности РС(Я) в комитете

 

Март, апрель

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

В целях проведения проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2011 год, представленных 37 гражданскими служащими Комитета, направлен запросв МРИ ФНС №5 по РС(Я) о подтверждении сведений представленных служащими. Ответ получен положительный (№20-34/002604дсп от 13.07.2012)

72

Организация  встречи руководства Комитета с главами поселений и главой муниципального образования «Верхоянский район» в рамках съезда глав муниципальных образований Республики Саха (Якутия)

26 января

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

 

27 января 2012 года в рамках съезда глав муниципальных образований РС (Я) состоялась встреча Госкомзаказа РС(Я) с главами поселений и главой МО «Верхоянский район»

73

Организация приема делегатов IV съезда Ассамблеи народов РС(Я) из Усть-Майского района и Оленекского эвенкийского национального района

21 февраля

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

Организован прием делегатов IV съезда Ассамблеи народов РС(Я) из Усть-Майского района и Оленекского эвенкийского национального района

 

 

 

 

74

Организация направления государственных служащих в командировку

В соответствии с планом служебных командировок

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

 

Направление служащих осуществляется согласно плана служебных командировок и графика профессиональной подготовки и повышения квалификации служащих на 2012 год

75

Организация и проведение форума-выставки «Деловое партнерство – Предпринимательство и Госзаказ»

март

Департамент методологического и правового обеспечения

 

Проведение Форума-выставки «Деловое партнерство – Предпринимательство и Госзаказ» перенесено на 4 квартал 2012 года. Планируется проведение мероприятия совместно с Министерством по делам предпринимательства, развития туризма РС(Я) в рамках Форума

76

Организация и проведение семинаров для сельскохозяйственных товаропроизводителей

октябрь

Департамент методологического и правового обеспечения

Проведение семинара планируется в рамках Форума-выставки «Деловое партнерство – Предпринимательство и Госзаказ»

Работа со СМИ

77

Подготовка видеоматериала о деятельности комитета

 

январь

Рабочая группа

Подготовлен и размещен на официальном сайте видеофильм о деятельности Госкомзаказа РС(Я)

 

 

 

 

 

78

Обновление официального сайта комитета

постоянно

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

Обновление официального сайта комитета http://sakha.gov.ru/goscomzakazпроводится по мере поступления информации

79

Проведение подписной кампании на периодические издания

2 раза в год

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

08.06.2012г подписан договор на периодические подписные издания с ФГУП «Почта России» на IIквартал 2012года, оплачен платежным поручением №303 от 18.06.2012г

80

Подготовка фотоальбома

До 5 февраля

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

Подготовлен фотоальбом о деятельности Комитета 

81

Подготовка материалов для сайта комитета

В течение года

Все структурные подразделения

Материалы для размещения на сайте Комитета представляются по мере необходимости

Организация работы по делопроизводству

82

Разработка  Инструкции по делопроизводству комитета

февраль

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

Инструкция по делопроизводству находится на стадии разработки

83

Разработка Регламента внутренней организации комитета

февраль

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

Приказом от 08.02.2012г. № ОД-12 утвержден Регламент внутренней организации Госкомзаказа РС(Я)

84

Разработка номенклатуры дел комитета

февраль

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

Сводная номенклатура дел Госкомзаказа РС(Я) на 2012 год утверждена

Информационное обеспечение

85

Сопровождение программного обеспечения, в том числе:

1.      АИС «Web-Торги-КС»;

2.      АИС «АдмСЭД»;

3.      АИС «Дело»;

4.      АИС «Государственная  и муниципальная служба»;

5.      АИС «Кадры»;

6.      ИПС «Консультант Плюс»;

7.      1С: «Бухгалтерия»

В течение года

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

Сопровождение АИС «Web-Торги-КС» ведется ежедневно, АИС «АдмСЭД»,

8.      АИС «Дело», АИС «Государственная  и муниципальная служба»,АИС «Кадры», 1С: «Бухгалтерия» по мере необходимост, ИПС «Консультант Плюс» обновляется ежедневно 

9.       

86

Выполнение работ по организации и настройки ViPNet – сети комитета

В течение года

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

ViPNet-сеть Комитета установлена и сопровождение системы ведется постоянно

 

87

Защита локальной сети комитета от несанкционированного доступа (НСД)

В течение года

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

Приобретен и установлен на сервер Комитета сетевой экран KerioControlv7.0. Wi-Fiсеть.Защита по технологии WPA/WPA2 PSKи фильтрацией по MAC-адресу

88

Антивирусная защита рабочих станций и серверной техники

В течение года

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

Обновление антивирусной базы ведется ежедневно. УстановленинструментKasperskyAdministrationKitдля централизованного управления с более глубокой настройки антивирусных станций KasperskyAnti-Virus6.0 MP4. Ежедневно просматривается состояние рабочих станций на наличие вирусной атаки

           

 

 

Приложение № 2

 

ОТЧЕТ

об исполнении Стратегического плана развития

Государственного комитета Республики Саха (Якутия)

по размещению государственных заказов

на 2012 – 2016 годы

 

Цели и задачи

Наименование мероприятий

Ответственные исполнители

Отчет об исполнении

Стратегическое направление:Внедрение новой системы бюджетных закупок

1

Цель: Улучшение информационного обеспечения при взаимодействии органов государственной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг

 

Задача: Повышение оперативности взаимодействия Комитета с другими органами государственной   власти за счет модернизации действующих автоматизированных систем

Реализация мер по обеспечению информационно-аналитической автоматизации процессов межведомственного документооборота, а также деятельности структурных подразделений Комитета

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

(2012 год)

 

 

Разработана система оценки эффективности деятельности специалистов Департамента формирования и размещения заказов при работе с заявками и размещении заказов. Созданы автоматизированные рабочие места «Руководитель» и «Специалист», обеспечивающих мониторинг и анализ размещенных заказов для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений РС (Я)

Интеграция АИС «WEB-Торги-КС» с действующими  электронными площадками

Департамент методологического и правового обеспечения

(2012-2013)

АИС «WEB-Торги-КС» интегрирована с двумя электронными:

ОАО «Электронная торговая площадка» и ЗАО «Сбербанк–АСТ» (г. Москва). Разработчиком продолжается работа с другими площадками

 

Интеграция АИС «WEB-Торги-КС» с информационными системами заинтересованных федеральных и региональных органов государственной власти для оперативного обмена необходимой информацией: информационно-аналитическая система мониторинга и планирования социально-экономического развития РС (Я) (МУН,ПРОГНОЗ), автоматизированная информационная система "Ситуационный центр РС (Я), ИАС «Правительство», официальный сайт Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия)

Департамент методологического и правового обеспечения

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

(2012-2016)

В  работе.

Ведется разработка: автоматизированных рабочих мест в АИС «Web-Торги-КС» Президента РС(Я), Председателя Правительства РС(Я) и заместителей Председателя Правительства РС(Я) для просмотра отчетов по размещенным заказам для нужд РС(Я), а также работа по

интеграции с информационными системами и сайтом Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) для формирования статистической отчетности по размещенным заказам

 

Модернизация и сопровождение системы АИС "WEB-торги-КС" с расширением функции по контролю. Разработка и усовершенствование существующих модулей, задач, аналитических отчетов и форм

Департамент методологического и правового обеспечения

Департамент формирования и размещения заказов

(2013-2016)

В  работе.

 

Размещение на сайте Комитета  полезных ссылок на официальные сайты и источники

Департамент методологического и правового обеспечения

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

(IVквартал 2012 г. и по мере надобности)

На официальном информационном портале Госкомзаказа РС(Я) (sakha.gov.ru/goscomzakaz) в разделе «Полезные ссылки» размещены следующие ссылки: Реестр лекарственных средств (РЛС) - http://www.rlsnet.ru

 

 Государственный реестр лекарственных средств (ГРЛС) - http://grls.rosminzdrav.ru

 

 Государственный реестр лекарственных средств для ветеринарного применения - https://irena.vetrf.ru

 

 Предельные отпускные цены на жизненно важные необходимые лекарственные препараты (ЖВНЛП по ОСН) - http://sakha.gov.ru

 

 Министерства здравоохранения и социального развития РФ - http://www.minzdravsoc.ru

 

 Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития - http://roszdravnadzor.ru

 

 Территориальный орган Федеральной службы статистики РФ - http://sakha.gks.ru

 Федеральная антимонопольная служба - http://www.fas.gov.ru

 Институт государственных и регламентированных закупок, конкурентной политики и антикоррупционных технологий - http://www.roszakupki.ru

 Сведения, внесенные в Единый государственный реестр юридических лиц http://egrul.nalog.ru

Проектирование и внедрение видеоконференцсвязи

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

(Iквартал 2013 года)

Проведена стоимостная оценка по проектированию и внедрению видеоконференцсвязи

Приобретение и установка информационной комнаты по закупкам

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

(II -IVкварталы

2013 года)

 

Ведется работа по приобретению и установке информационной комнаты

Организация тематической подписки на рассылку электронных объявлений (информаций) по закупкам

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

(I -IIкварталы

2013 года)

Ведется работа по организации тематической подписки на рассылку электронных объявлений

Переход в беспроводные локальные сети (WI-FI, WI-MAX)

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

(III -IVкварталы

2012 года)

Проведена стоимостная оценка оборудования (роутеры, сетевые карты), ведется анализ и проектирование беспроводной локальной сети с ip-телефонией

Внедрение виртуального автоматизированного рабочего места (удаленное подключение пользователя с любой точки с предоставлением рабочего стола)

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

(I - IIIкварталы

2013 года)

 

Ведется работа по внедрению виртуального автоматизированного рабочего места

Разработка или приобретение автоматизированной системы инвентаризации и учета основных средств

 

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

(Iквартал 2013 года)

Проводится работа по приобретению автоматизированной системы инвентаризации и учета основных средств

2

Цель: Повышение эффективности и результативности работы Комитета, обеспечение законности

Задача: Внедрение новых инструментов для улучшения качества работы Комитета

 

 

 

Реализация мер по повышению имиджа Комитета, формирование и поддержание позитивного общественного мнения о деятельности Комитета

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

(постоянно)

Приказом № ОД-54 от 13.04.2012г. утвержден План мероприятий по формированию положительного имиджа комитета на 2012 - 2013 год.

1) Размещение информационных и аналитических материалов на официальном информационном портале РС (Я), официальном сайте и информационном стенде комитета ведется постоянно;

2) 23.03.2012 г. состоялся прямой радиоэфир с председателем Комитета А.И. Поповым в общественно-политической программе "45 минут в пятницу" на канале FM107,1;

3) 14.06.2012 г. председатель комитета А. Попов принял участие в телепередаче в общественно – политической программе НВК «Саха» «Диалоги с властью»

 

Совершенствование системы взаимодействия уполномоченного органа с заказчиками

Департамент формирования и размещения заказов

(постоянно)

Ведется постоянная консультация заказчиков по подготовке технических заданий. За всеми ГРБС закреплены кураторы –специалисты УО.  Разрабатывается модуль по автоматическому информированию заказчиков о выполнении планов-графиков размещения заказов

 

Автоматизация процессов формирования статистической информации и отчетов

Департамент методологического и правового обеспечения

(2012-2013)

В процессе разработки интеграция с сайтом Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия).

Анализ причин удовлетворения контрольными и надзорными органами жалоб участников закупок,  минимизация обращений участников закупок в контрольные и надзорные органы

Департамент методологического и правового обеспечения

(2012-2016)

Проведен анализ нарушений, допущенных Комитетом, как УО, Единой, Аукционной комиссией при размещении государственных заказов за 2011 год и 1 полугодие 2012 года. Изданы приказы об усилении контроля за соблюдением законодательства в сфере размещения заказа (приказ от 03 февраля 2012 года № ОД-8; от 16 июня 2012 г. № ОД-106). Приказами утверждены Планы мероприятий по устранению нарушений. Назначено ответственное лицо за ведение реестра нарушений

 

 

 

Совершенствование и усиление внутренних процедур, направленных на повышение эффективности процесса подготовки документации о закупках, внутреннего контроля

Департамент методологического и правового обеспечения

(постоянно)

Подготовлены типовые формы конкурсной и аукционной документации и  проекты контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг

Правовое воспитание, повышение правовой культуры и  профессионально - этического уровня государственных служащих

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

(постоянно)

Для повышения правовой культуры гражданских служащих Комитета ЯРООО – общество «Знание» России  проведены лекции по вопросам профилактики наркомании, противодействию коррупции, охраны труда государственных служащих. Все лица, вновь принятые на государственную гражданскую службу в Комитет ознакамливаются с Кодексом этического поведения членов Правительства РС (Я) и государственных гражданских служащих РС (Я), Указом Президента Российской Федерации «Об утверждении общих принципов служебного поведениягосударственных служащих»

Взаимодействие Комитета с образовательными учреждениями и привлечение в сферу закупок выпускников высших учебных заведений по программам

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

(постоянно)

Институтом управления при Президенте РС (Я) проведено:

-  автоматизированное тестирование гражданских служащих Комитета и граждан при проведении конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы РС(Я) и включение в кадровый резерв Комитета;

- профессиональная переподготовка и повышение квалификации гражданских служащих Комитета;

- заключены 2 договора  с ГОУ ВПО «Северо-Восточный федеральный университет имени М.К. Аммосова» о прохождении практики студентами ГОУ ВПО «Северо-Восточный федеральный университет имени М.К. Аммосова»

 

 

 

Внедрение системы немонетарной мотивации государственных служащих Комитета, в т.ч. разработка методики проведения оценки деятельности (объем и качество работы, степень ответственности, повышение профессионализма и др.) и внедрение индивидуального плана профессионального развития государственного служащего Комитета

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

(2013 год)

На стадии разработки

Создание благоприятных условий труда (монетарное мотивация) для качественного и профессионального исполнения должностных обязанностей сотрудниками Комитета

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

(постоянно)

Работа ведется постоянно

3

Цель: Формирование новых, модернизация и совершенствование действующих механизмов и функций управления сферой закупок товаров, работ, услуг

Задача:Обеспечение стабильного функционирования сферы управления закупками с устойчивым развитием

Разработка и принятие закона Республики Саха (Якутия) «О системе бюджетных закупок Республики Саха (Якутия)»

 

Департамент методологического и правового обеспечения (II-IIIквартал

2012 года)

Законопроект «О системе закупок РС(Я)» в стадии согласования был отклонен Управлением ФАС по РС(Я) и в настоящее время находится в процессе доработки совместно с Госкомитетом юстиции РС(Я)

Проведение совместно с Институтом управления при Президенте РС (Я) мероприятий по формированию базового образовательного центра по подготовке государственных, муниципальных и корпоративных служащих в сфере закупок

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

(2012 год)

В мае и июне 2012 года проведены 2 совещания, на которых выработаны предложения в новую методику обучения

Оказание методологической и консультационной помощи муниципальным заказчикам, заключение Соглашений с муниципальными образованиями о взаимодействии при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг

Департамент методологического и правового обеспечения

(2012-2016)

Оказание помощи муниципальным заказчикам  осуществляется посредством проведения консультаций, ответов на письменные обращения, проведение обучающих семинаров, в т.ч. с выездом в улусы и города республики и по видео-конферецсвязи

Взаимодействие Комитета с органами государственной власти в части проведения контрольных мероприятий в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд РС (Я), посредством заключения Соглашения.

Департамент методологического и правового обеспечения

(2012-2016)

В настоящее время Комитетом подготовлен проект Указа Президента РС(Я) «О передаче полномочий по контролю в сфере размещения заказов», которым планируется передача контрольных функций в сфере размещения заказов Госкомзаказ РС(Я). Проект находится на стадии согласования с Прокуратурой РС(Я). После принятия Указа будут заключены соглашения о взаимодействии при проведении контрольных мероприятий

 

 

 

4

Цель:Повышение уровня эффективности расходования денежных средств предприятий, направляемых на приобретение товаров, работ, услуг, сокращение издержек

Задача:Развитие системы опережающего планирования закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, в уставном капитале которых доля участия Республики Саха (Якутия) превышает пятьдесят процентов

Подписание Соглашений о сотрудничестве между Комитетом и хозяйствующими субъектами (предприятиями):

государственными корпорациями, государственными компаниями, субъектами естественных монополий, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, гос. унитарными предприятиями, муниципальными унитарными предприятиями, автономными учреждениями, а также хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля участия РФ, субъекта РФ, муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов и их дочерними хозяйственными объектами.

Департамент методологического и правового обеспечения

(2012-2016)

 Заключение Соглашения о сотрудничестве планируется с участниками пилотной группы  отдельных видов юридических лиц, осуществляющей тестирование модуля «закупки отдельных видов юридических лиц» официального сайта закупки РС(Я). Проект Соглашения подготовлен и направлен предприятиям

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Внедрение автоматизированной информационной системы «Web-Торги-КС»

Департамент методологического и правового обеспечения

(2012 год)

 

 

Промежуточные итоги внедрения системы прогнозирования и планирования рассмотрены на заседании Коллегии Комитета – 24.05.12 года.

Внедрены модули «государственные закупки», «муниципальные закупки», «закупки отдельных видов юридических лиц»

Повышение качества удовлетворения государственных и муниципальных нужд за счет реализации процедур прогнозирования и планирования закупок товаров, работ и услуг отдельными видами юридических лиц

Департамент методологического и правового обеспечения

(2012-2016)

Внедрены модули «государственные закупки», «муниципальные закупки», «закупки отдельных видов юридических лиц»

 

 

 

Проведение семинаров, совещаний, обеспечивающих совершенствование системы и повышение уровня планирования  предприятий

Департамент методологического и правового обеспечения

Департамент формирования и размещения заказов

(2012-2016)

Выполняется по плану

Осуществление методологической помощи в разработке и реализации прогнозов закупок товаров, работ, услуг, необходимых для развития предприятий

Департамент методологического и правового обеспечения

(постоянно)

 

Разработан модуль «закупки отдельных видов юридических лиц» сайта закупки Республики Саха (Якутия).

Определена пилотная группа по тестированию данного модуля, в составе: ОАО «РИК», ГУП РС(Я) «Республиканский центр технического учета и технической инвентаризации», ГУП «Комитет по драгоценным металлам и драгоценным камням Республики Саха (Якутия)», ОАО «Якутский хлебокомбинат»,    АНО «Республиканский информационно-консультативный центра агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия)», ОАО «Сахазернопродукт», ОАО «Туймаада Лизинг», ГУП ФАПК «Туймаада», ГУП «ЖКХ РС(Я)»

Оказание помощи специалистам предприятий, занимающихся закупками, обеспечивающей повышение уровня квалификации

Департамент методологического и правового обеспечения

Департамент формирования и размещения заказов

(постоянно)

 

Ведется постоянная консультативная работа со специалистами заказчиков и их подведомственными учреждениями. Определены ответственные специалисты, закрепленные за определенными заказчиками

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Стратегическое направление: Совершенствование антикоррупционных механизмов, повышение эффективности закупок для государственных и муниципальных нужд

5

Цель: Формирование эффективных механизмов предупреждения появления коррупциогенных факторов в сфере закупок товаров, работ, услуг

Задача:предупреждение проявления коррупциоген-ных факторов

Разработка предложений по совершенствованию методологической основы проведения закупок

 

Департамент методологического и правового обеспечения

Департамент формирования и размещения заказов

(2012-2016)

Процесс закупок в Комитете постоянно совершенствуется за счет внедрения  информационных технологий - WEB, автоматизации рабочих мест специалистов, руководителей, комиссий. Активно применяется видео-конференцсвязь при обучении заказчиков, планируется в 4 квартале внедрение вебинаров

 

 

 

 

Участие специалистов Комитета в проверках государственных и муниципальных заказчиков по вопросам соблюдения законодательства в сфере закупок на основе заключенных соглашений

Департамент методологического и правового обеспечения

Департамент формирования и размещения заказов

(2012-2016)

В настоящее время Комитетом подготовлен проект Указа Президента РС(Я) «О передаче полномочий по контролю в сфере размещения заказов», которым планируется передача контрольный функций в сфере размещения заказов ГК РС(Я) по размещению государственных заказов и заключение соглашений о взаимодействии при проведении контрольных мероприятий. Проект находится в стадии согласования с Прокуратурой РС(Я)

Обеспечение публикаций и выступлений в СМИ по вопросам закупок, в т.ч. о деятельности Комитета по внедрению эффективных механизмов и новелл

Все структурные подразделения

(2012-2016)

 

Работа со СМИ ведется постоянно.

23.03.2012г. состоялся прямой радиоэфир председателя комитета Александра Попова  в общественно-политической программе "45 минут в пятницу" на канале FM107,1;

 14.06.2012г. председатель комитета А.Попов принял участие в телепередаче в общественно – политической программе НВК «Саха» «Диалоги      с властью». Подготовлен материал о деятельности Комитета и формированию системы государственных и муниципальных закупок в Республике Саха (Якутия) и направлен в журнал «Госзакупки» для опубликованияв августе 2012 г.

 

 

Проведение анализа нормативной правовой базы, регулирующей сферу бюджетных закупок товаров, работ, услуг

Департамент методологического и правового обеспечения

(ежегодно в конце текущего года)

Постоянно проводится мониторинг изменений нормативной правовой базы, регулирующей сферу бюджетных закупок товаров, работ, услуг. Назначено ответственное лицо – специалист Департамента методологического и правового обеспечения

Совершенствование законодательства и нормативного правового регулирования сферы бюджетных и корпоративных  (с долей более 50%) закупок

Департамент методологического и правового обеспечения

(постоянно)

Разработан модуль «закупки отдельных видов юридических лиц» сайта закупки Республики Саха (Якутия). Определена пилотная группа по тестированию данного модуля, в составе: ОАО «РИК», ГУП РС(Я) «Республиканский центр технического учета и технической инвентаризации», ГУП «Комитет по драгоценным металлам и драгоценным камням Республики Саха (Якутия)», ОАО «Якутский хлебокомбинат»,   

АНО «Республиканский информационно-консультативный центра АПК РС(Я) ОАО «Сахазернопродукт», ОАО «Туймаада Лизинг», ГУП ФАПК «Туймаада», ГУП «ЖКХ РС(Я)» .

Проведены 3  обучающих семинара на базе Комитета с представителями отдельных видов юридических лиц РС(Я) по работе с модулем «закупки отдельных видов юридических лиц» Подготовлено практическое пособие для специалистов предприятий

Проведение форумов-выставок

 

Департамент методологического и правового обеспечения

Департамент формирования и размещения заказов

(2012-2016)

Проведение Форума-выставки «Деловое партнерство – Предпринимательство и Госзаказ» перенесено на 4 квартал 2012 года. Данный форум будет проводиться совместно с Министерством по делам предпринимательства, развития туризма РС(Я) в рамках Форума малого и среднего предпринимательства

 

Проведение информационно-разъяснительной работы для заказчиков

 

Департамент методологического и правового обеспечения

Департамент формирования и размещения заказов

(постоянно)

Ведется постоянная консультативная работа со специалистами заказчиков и их подведомственных учреждений. К специалистам Комитета прикреплены определенные заказчики

Усиление антикоррупционной работы за счет внедрения института «координатора» и определения Комитета указанным уполномоченным органом в сфере бюджетных закупок

Департамент методологического и правового обеспечения

(постоянно)

Приказом Комитета назначено ответственное лицо за проведение  антикоррупционной работы. Всем ответственным специалистам доведены действия при проявлениях коррупции. Ежегодно всеми должностными лицами сдается декларация о доходах

Размещение проектов нормативно-правовых актов, вносимых на рассмотрение Президента, Вице-президента, Правительства РС(Я), законопроектов в Государственное Собрание (Ил Тумэн) РС(Я), на официальном сайте Госкомитета с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, в целях создания условий для проведения независимой антикоррупционной экспертизы институтам гражданского общества и гражданам в порядке, установленном нормативными актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия)

Департамент методологического и правового обеспечения

(по мере разработки проектов нормативно-правовых актов)

На сайте комитета размещены следующие проекты актов:

Указа Президента РС(Я) «О передаче полномочий по контролю в сфере размещения заказов»,

Указа Президента РС(Я) «О внесении дополнений в отдельные положения Указ Президента РС(Я) от 05.05.12 № 1407 «О системе показателей деятельности органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия)», постановления Правительства РС(Я) «О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства РС(Я) от 05.05.12 года № 170 «О мерах по совершенствованию системы закупок в Республике Саха (Якутия)»», постановления Правительства РС(Я) «Об утверждении номенклатуры товаров, работ, услуг размещаемой через уполномоченный орган по размещению заказов для государственных нужд РС(Я) и нужд бюджетных учреждений»»,

распоряжения Правительства РС(Я) «О внесении изменений в распоряжение Правительства РС(Я) от 15.11.11 года № 1207-р «Об организации работы по проведению анализа размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд РС(Я)»

Взаимодействие Госкомзаказа РС(Я) с правоохранительными органами или государственными органами, осуществляющими контрольные функции проведения проверок соблюдения государственными гражданскими служащими Госкомзаказ РС(Я) требований Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в части соблюдения ими запретов, связанных с гражданской службой

Департамент методологического и правового обеспечения

(постоянно)

 

 

 

Работа ведется постоянно. Приказом Комитета от 17 августа 2012 года № ОД-114 установлен порядок уведомления государственными гражданскими служащими Комитета о выполнении иной оплачиваемой работы

 

 

Приложение № 3

 

Р Е Ш Е Н И Е КОЛЛЕГИИ

Государственного комитета Республики Саха (Якутия)

по размещению государственных заказов

г. Якутск 

    ПК-1                                                                                                              27 января 2012 г.                                                                                          

                                                                                  

1.                  Об итогах работы Госкомитета за 2011 год и основных задачах на 2012 год

В 2011 г. подготовка нормативных правовых актов в сфере обеспечения государственных и муниципальных нужд Республики Саха (Якутия) осуществлялась в соответствии с Планом нормотворческой деятельности и подготовлены: Указ Президента Республики Саха (Якутия) – 1, распоряжение Президента Республики Саха (Якутия) – 1, постановление Правительства Республики Саха (Якутия) – 4, распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) – 3.

Сформированы предложения к законопроекту о федеральной контрактной системе и предложения по внесению дополнений и изменений в проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием системы государственного и муниципального заказа".

В целях рассмотрения предложений Республики Саха (Якутия) в проект Федерального закона «О федеральной контрактной системе» проведена встреча с директором Департамента развития Федеральной контрактной системы Министерства экономического развития Российской Федерации О.В. Анчишкиной. На встрече детально обсуждены все предложения республики в законопроект.

В целях повышения эффективности расходования бюджетных средств и  создания условий по комплексному решению вопросов автоматизации процесса бюджетных закупок через Комитет Правительством Республики Саха (Якутия) приняты распоряжение от 13 октября 2011 года №1069-р «О передаче автоматизированной информационной системы «WEB-Торги-КС» и автоматизированной системы «Госзаказ» и постановление от 8 декабря 2011 года № 599 «О внедрении прогнозирования и планирования закупок для нужд Республики Саха (Якутия)».

В декабре 2011 года введена в промышленную эксплуатацию автоматизированная информационная система управления закупками Республики Саха (Якутия) - «WEB-Торги-КС» (далее - АИС «WEB-Торги-КС»). Система полностью интегрирована с Общероссийским официальным сайтом и обеспечивает прозрачность закупок товаров, работ и услуг для нужд Республики Саха (Якутия) на всех этапах: прогнозирование - планирование - размещение заказа - исполнение контрактов.

В целях создания условий для своевременного и качественного размещения заказов Комитетом проведены семинары - совещания для государственных и муниципальных заказчиков, в том числе два видео - селекторных совещания с участием муниципальных образований.

Проведены выездные обучающие семинары в Алданском, Вилюйском, Горном, Момском, Намском, Хангаласском и Чурапчинском улусах. Совместно с администрацией ГО «Якутск» проведены два семинара с приглашением представителей ОАО «Единая электронная площадка» и ООО «РТС-тендер».

До государственных заказчиков доведено Практическое пособие заказчикам при формировании и размещении заказов на 2012 год, отражающее обзор основных изменений федерального законодательства в сфере размещения заказов и  практические вопросы с порядком взаимодействия с уполномоченным органом.

Выпущен Сборник правовых актов и методических документов в сфере управления закупками для государственных и муниципальных нужд в 2-х томах.

В целях оказания методологической и консультационно – правовой помощи Комитетом проводится работа по заключению Соглашений  с муниципальными образованиями о взаимодействии при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.

В настоящее время Соглашения подписаны с Намским, Чурапчинским улусами и ГО «Якутск».

Уполномоченным органом - Государственным комитетом Республики Саха (Якутия) по размещению государственных заказов в 2011 году размещено 308 заявок с НМЦК 788 млн. рублей. По итогам 263 аукционов с НМЦК 720 млн. рублей заключено контрактов (договоров) на 690 млн. рублей, экономия средств составила 30,2 млн. рублей.

Согласно плану-графику размещения заказов для нужд Госкомзаказа проведены 10 запросов котировок и 5 открытых электронных аукционов с первоначальной ценой контракта на общую сумму  10840 тыс. рублей. Заключены контракты по результатам торгов на 10101 тыс.рублей. Экономия денежных средств составила 739 тыс. рублей. Заключен контракт без проведения торгов с единственным поставщиков ОАО Ростелеком (филиал Сахателеком) на сумму 250,0 тыс. рублей.

На основании  распоряжения Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) предоставлены Госкомзаказу в безвозмездное пользование нежилые помещения, общей  полезной площадью 436,8 кв.м.

Приобретено основных средств на сумму 5603,1 тыс. рублей, материальных запасов на 1086,8 тыс. рублей. Рабочие места сотрудников укомплектованы современной техникой и мебелью.

Бухгалтерский учет автоматизирован:  используется программа 1С: Бухгалтерия  государственного учреждения 8 (бюджет), для начисления заработной платы  используется Пакет Программных средств  «Заработная плата» - «Зарплата КС».

Заслушав доклад и обменявшийся мнениями по первому вопросу, Коллегия решила:

1.                  Принять к сведению Отчет Председателя Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по размещению государственных заказов

А.И. Попова по итогам деятельности за 2011 год.

2.         Отметить положительную работу Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по размещению государственных заказов (далее – Госкомзаказ) по:

·           исполнению поручений Президента и Правительства Республики Саха (Якутия);

·           методологическому и консультационному обеспечению;

·           созданию единой системы взаимодействия заказчиков, финансовых и уполномоченных органов при размещении государственных заказов.

3.         Рекомендовать Госкомзаказу в 2012 году:

3.1.    Продолжить модернизацию и совершенствование информационного и программного обеспечения для внедрения внутри – и межведомственного электронного документооборота;

3.2.    Осуществить меры по формированию консолидированной базы данных по размещению государственного, муниципального и корпоративного заказов Республики Саха (Якутия);

3.3.    Продолжить процесс обучения работе АИС «WEB-Торги-КС» муниципальных заказчиков, уполномоченных органов, представителей автономных учреждений и иных юридических лиц;

3.4.    Осуществлять постоянный мониторинг и выявление случаев самостоятельного размещения государственными заказчиками заказа на номенклатуру товаров, размещаемых исключительно через Госкомзаказ и ежеквартально направлять соответствующую информацию по ним в адрес Первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) А.А. Стручкова.

Внести предложения о мерах воздействия на руководителя заказчика, допустившего нарушение порядка размещения заказов для государственных нужд.

3.5.    Активизировать сотрудничество с Торгово-промышленной палатой Республики Саха (Якутия) по проведению совместных мероприятий.

 

2.      О создании систем централизованного размещения заказов для нужд Республики Саха (Якутия), мониторинга цен на товары, работы, услуги для обоснования начальной цены контракта

На территории Республики Саха (Якутия) количество государственных заказчиков составляет 548 ед., муниципальных заказчиков – 2642 ед.

По предварительным данным в 2011 году государственными  и муниципальными заказчиками произведено закупок на сумму 30 268,1 млн. рублей, из них государственными заказчиками - 16 830,9 млн. рублей, муниципальными заказчиками – 13 437,1 млн. рублей.

По итогам закупок экономия средств в целом по республике составила 5 383,2 млн. рублей, из них 4 396,5 млн. рублей приходится на государственных заказчиков, 987 млн. рублей на муниципальных заказчиков.

Анализ показал, что наибольший удельный вес при размещении заказов занимает стоимость закупок, размещенных способом открытого аукциона в электронной форме – 53,3 % и закупки у единственного источника – 18 %.

Одним из основных полномочий комитета является осуществление функций уполномоченного органа на осуществление функций по размещению заказов в соответствии с Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 6 сентября 2011 года № 899.

Всего в  2011 году поступило в уполномоченный орган 528 заявок на общую сумму 1 419 млн. рублей, из них размещено на ЭТП 308 заявок с начальной максимальной ценой контракта (договора) 788 млн. рублей. По итогам 263 аукционов с НМЦК 720 млн. рублей заключено контрактов (договоров) на 690 млн. рублей, экономия средств составила 30,2 млн. рублей, что составляет 12 % от начальной максимальной ценой контракта (договора).

Для целей централизации закупок и контроля использования бюджетных средств в 2011 году разработана и введена в эксплуатацию АИС «WEB-Торги-КС» (Система), которая интегрирована с АС «Бюджет-КС», и в последующем доработана модулями по прогнозированию и планированию закупок.

В соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 8 декабря 2011 года № 599 «О внедрении системы прогнозирования и планирования закупок для нужд Республики Саха (Якутия)» главные распорядители бюджетных средств и  их подведомственные учреждения должны в Системе сформировать прогнозный план закупок на 5 лет, план закупок на 3 года и план-график размещения заказов на текущий 2012 год. 

По результатам  сформированных в системе планов комитетом производится свод, из которого составляется план-график размещения заказов уполномоченным органом по номенклатуре товаров и услуг, определенной постановлением Правительства РС(Я) от 1 марта 2011 года № 84. При составлении плана-графика размещения заказов уполномоченным органом производится укрупнение лотов по одноименным товарам и услугам с определенной периодичностью размещения (квартал, полугодие, а в некоторых случаях и годовое размещение).  Эта система централизации размещения заказа сегодня охватывает только государственных заказчиков.

В текущем году в АИС «WEB-Торги-КС» введен дополнительный модуль для размещения муниципальных закупок.

В перспективе при решении технической проблемы программно-аппаратного комплекса по возможности проведения совместных торгов между заказчиками разного уровня бюджетов должна быть решена задача централизации закупок для государственных и муниципальных нужд по самой необходимой номенклатуре товаров.

С апреля 2011 года Федеральным законом № 94–ФЗ внесена норма, регулирующая обязательное обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

Серьезной проблемой при обосновании начальной (максимальной) цены контракта является отсутствие единой базы информации о ценах на определенные виды товаров.

Заказчики столкнулись с трудоемкой работой по изучению рынка цен, поисков поставщиков для получения коммерческих предложений на товары, работы, услуги.

Отсутствие квалифицированного мониторинга цен и единой информационной базы цен не позволяет более правильно определить начальную (максимальную) цену контракта и обосновать их.

В связи с этим, назрел вопрос по созданию единой базы данных  сложившейся рыночной конъюнктуры цен на закупаемые товары, работы, услуги.

Заслушав доклад и обменявшийся мнениями по второму вопросу, Коллегия решила:

Рекомендовать Министерству экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия), Министерству финансов Республики Саха (Якутия) совместно с государственными заказчиками в срок до 1 марта обеспечить ввод в АИС «WEB-Торги-КС»  мероприятий государственных программ (стратегических планов) для создания условий по своевременному определению потребностей государственных нужд на 2012-2016 гг. и составлению планов-графиков размещения заказов на 2012 год.

Рекомендовать Министерству по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия) осуществлять мониторинг исполнения государственными заказчиками статьи 15 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Рекомендовать Министерству имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) совместно с отраслевыми министерствами и ведомствами завершить мероприятия по утверждению автономными учреждениями, хозяйственными обществами государственного сектора Положений о закупках товаров, работ, услуг для организаций в соответствии Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

 

 

Приложение № 4

 

Р Е Ш Е Н И Е КОЛЛЕГИИ

Государственного комитета Республики Саха (Якутия)

по размещению государственных заказов

 

г. Якутск

 

                                        №ПК-2                                                                                                                        24 мая 2012 г.                                                                                         

                                                                                 

1.                  Об итогах внедрения АИС «WEB-Торги-КС» и переход на программно-целевой метод размещения заказов для размещения государственных заказов

Заслушав доклад и обменявшийся мнениями по первому вопросу, Коллегия приняла следующее решение:

1.                      Главным распорядителям бюджетных средств и получателям бюджетных средств:

-  в срок до 31 мая 2012 года завершить внесение  в АИС «WEB - Торги - КС» планов – графиков размещения заказов на 2012 год;

- в срок до 14 июня 2012 года обеспечить направление заявок на размещение заказов в Уполномоченный орган через АИС «WEB - Торги - КС» по номенклатуре, утвержденной Постановлением Правительства РС(Я) от 01.03.2011 N 84 "Об утверждении номенклатуры товаров, работ, услуг для государственных нужд Республики Саха (Якутия)», предусмотренных в Iполугодии 2012 года.

2.                      Муниципальным образованиям в срок до 01 июля 2012 года обеспечить внесение информации – прогнозов закупок в АИС «WEB - Торги - КС».

3.                      Включить в программу курсов повышения квалификации служащих, проводимых Институтом управления при Президенте Республики Саха (Якутия) обучение по аспектам прогнозирования, планирования закупок для обеспечения нужд Республики Саха (Якутия).

2.                  Рассмотрение проекта Закона Республики Саха (Якутия) «О системе закупок Республики Саха (Якутия).

Заслушав доклад и обменявшийся мнениями по второму вопросу, Коллегия приняла следующее решение:

1.                  Одобрить проект Закона Республики Саха (Якутия) «О системе закупок Республики Саха (Якутия)».

2.                  Продолжить работу по обсуждению проекта Закона Республики Саха (Якутия) «О системе закупок Республики Саха (Якутия)» с общественностью и заинтересованными министерствами и ведомствами.

3.                  Направить проект Закона Республики Саха (Якутия) «О системе закупок Республики Саха (Якутия)», для  рассмотрения в Правительство Республики Саха (Якутия).