Отчет об итогах деятельности Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по размещению государственных заказов за 2011 год

 

Бюджетное послание Президента РФ на 2012-2014 годы

Требует кардинальной перестройки система государственных закупок. Мировой опыт свидетельствует, что потребности государства в товарах, работах, услугах удовлетворяются более адекватно, если государственный заказ встроен в единую институциональную среду.  

Послание Президента Республики Саха (Якутия) Е.А. Борисова

Существенную экономию бюджетных средств должно дать своевременное размещение государственных заказов путем проведения открытых конкурсов, открытых аукционов и запросов котировок цен,  через систему электронных торгов.

 

ОТЧЕТ ОБ ИТОГАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКАЗОВ ЗА 2011 ГОД

 

 Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по размещению государственных заказов (далее – Комитет) является исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющим функции межотраслевой координации вопросов в сфере размещения государственного заказа для нужд Республики Саха (Якутия).

Комитет осуществляет свою деятельность на основе и воисполнение Конституции Российской Федерации, Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия), Положения  о Государственном комитете Республики Саха (Якутия) по размещению государственных заказов, утвержденного постановлением Правительства Республики Саха (Якутия)  от 29 июня 2011 № 275, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, Республики Саха (Якутия).

Основные задачи Комитета на 2011 год исходили из целевых установок, определенных вышеуказанным Положением, Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 6 сентября 2011 № 899 «Об определении Уполномоченного органа на осуществление функций по размещению заказов для государственных нужд Республики Саха (Якутия) и нужд бюджетных учреждений Республики Саха (Якутия)», постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 1 марта 2011 года № 84 «Об утверждении номенклатуры товаров, работ, услуг для государственных нужд Республики Саха (Якутия), размещаемой через уполномоченный орган по размещению заказов для государственных нужд Республики Саха (Якутия)», персональных поручений Президента и Правительства Республики Саха (Якутия), Бюджетного послания и Послания Президента Республики Саха (Якутия) Государственному Собранию (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).

Основной целью работы Комитета в 2011 году определено эффективное использование бюджетных средств, для достижения которой деятельность Комитета была направлена на решение следующих основных задач:

1. Создание и обеспечение единой системы взаимодействия заказчиков, финансовых и уполномоченных органов при размещении государственных заказов.

2. Повышение эффективности планирования и расходования бюджетных средств при размещении и исполнении государственных заказов за счет  обеспечения открытости и гласности процедур проведения торгов, развитие добросовестной конкуренции.

3. Методологическое и консультационное обеспечение размещения государственных и муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд республики.



 

I.ОСНОВНЫЕ ИТОГИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАВЛЕННЫХ ЗАДАЧ

1.Создание и обеспечение единой системы взаимодействия заказчиков, финансовых и уполномоченных органов при размещении государственных заказов.

 

Первое и самое главное условие при создании и обеспечении единой системы взаимодействия при размещении заказов – это совершенствование законодательства в сфере размещения заказа.

Семинар по вопросу: «О взаимодействии Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по размещению государственных заказов  и заказчиков» г. Якутск, 25 октября 2011 года 

В 2011г., подготовка нормативных правовых актов в сфере обеспечения государственных и муниципальных нужд Республики Саха (Якутия) осуществлялась в соответствии с Планом нормотворческой деятельности и подготовлены: Указ Президента Республики Саха (Якутия) – 1, распоряжение Президента Республики Саха (Якутия) – 1, постановление Правительства Республики Саха (Якутия) – 4, распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) – 3 (приложение № 15).

Сформированы предложения к законопроекту о федеральной контрактной системе и предложения по внесению дополнений и изменений в проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием системы государственного и муниципального заказа".

Позиция Республики Саха (Якутия) по вопросу совершенствования системы бюджетных закупок направлена в виде предложений, в августе 2011 года, к оперативному совещанию Совета Безопасности Российской Федерации по вопросу «О дополнительных мерах по укреплению законности при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», в адрес заместителя министра экономического развития Российской Федерации А.Е. Лихачева. К первоначальной редакции законопроекта, состоящей из 98 статей, поправки из 31 пункта, касались содержательных дополнений в законопроект по расширению региональных полномочий, в том числе по централизации закупок для муниципальных нужд, осуществлению контрольных функций (приложение № 1).

В целях рассмотрения предложений Республики Саха (Якутия) в проект Федерального закона «О федеральной контрактной системе» проведена встреча с директором Департамента развития Федеральной контрактной системы Министерства экономического развития Российской Федерации О.В. Анчишкиной. На встрече детально обсуждены все предложения республики в законопроект.

Подготовлены и проходят согласование в органах исполнительной власти Республики Саха (Якутия) проекты:

- Закона Республики Саха (Якутия) «О системе бюджетных закупок Республики Саха (Якутия)»;

- постановления Правительства Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в постановление Правительства РС (Я) от 1 марта 2011 г. № 84» в части расширения номенклатуры товаров, размещаемой через Комитет.

 

2.Повышение эффективности планирования и расходования бюджетных средств при размещении и исполнении государственных заказов за счет  обеспечения открытости и гласности процедур проведения торгов, развитие добросовестной конкуренции.

В целях повышения эффек- тивности расходования бюджетных средств и  создания условий по комплексному решению вопросов автоматизации процесса бюджетных закупок через Комитет Правительством Республики Саха (Якутия) приняты распоряжение от 13 октября 2011 года №1069-р «О передаче автоматизированной информационной системы «WEB-Торги-КС» и автоматизированной системы «Госзаказ» и постановление от 8 декабря 2011 года № 599 «О внедрении прогнозирования и планирования закупок для нужд Республики Саха (Якутия)». 

В декабре 2011 года введена в промышленную эксплуатацию автоматизированная информационная система управления закупками Республики Саха (Якутия) - «WEB-Торги-КС» (далее - АИС «WEB-Торги-КС»). Система полностью интегрирована с Общероссийским официальным сайтом и обеспечивает прозрачность закупок товаров, работ и услуг для нужд Республики Саха (Якутия) на всех этапах: прогнозирование - планирование - размещение заказа - исполнение контрактов. При этом прогнозирование и планирование определяются обязательными процедурами при формировании государственных и муниципальных заказов.

Внедрение системы прогнозирования и планирования закупок для нужд Республики Саха (Якутия) позволит повысить эффективность закупок на основе:

- автоматизации процессов прогнозирования, планирования, размещения заказов и мониторинга обеспечения нужд,

- включения в единое информационное пространство процессов прогнозирования, планирования, размещения заказов и исполнения бюджета за счет тесной интеграции с программным комплексом «Бюджет-КС» Республики Саха (Якутия);

- эффективного взаимодействия субъектов размещения заказа: заказчиков, уполномоченных органов на размещение заказа, финансовых органов, участников размещения заказа, контрольных органов;

Утвержден Порядок прогно- зирования и планирования закупок для нужд Республики Саха (Якутия). Порядок регламентирует деятельность заказчиков Республики Саха (Якутия) по организации прогнозирования и планирования закупок для нужд Республики Саха (Якутия) и устанавливает правила и процедуры формирования сводного перечня потребностей в товарах, работах, услугах для нужд Республики Саха (Якутия) на прогнозный период – 5 лет, плановый период - 3 года и очередной финансовый год. Разработаны и размещены на официальном сайте Комитета Регламент и Руководство пользователя по работе в системе.

 

3. Методологическое и консультационное обеспечение размещения государственных и муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд республики.

 

В целях создания условий для своевременного и качественного размещения заказов Комитетом проведены семинары - совещания для государственных и муниципальных заказчиков, в том числе два видео - селекторных совещания с участием муниципальных образований.

Проведены выездные обучающие семинары в Алданском, Вилюйском, Горном, Момском, Намском, Хангаласском и Чурапчинском улусах.

На семинарах-совещаниях с муниципальными заказчиками особое внимание уделялось обзору основных изменений и дополнений федерального законодательства в сфере размещения заказа, практическим вопросам подготовки заявок и размещения заказов, работе в автоматизированной информационной системе управления государственными (муниципальными) закупками WEB-Торги-КС.

Приказом Комитета определен перечень пилотных районов по внедрению АИС «WEB-Торги-КС» для проведения тестирования и оказания практической помощи работе в системе заказчиков и ГРБС Алданского, Мегино-Кангаласского, Хангаласского районов и города Якутска.

В указанных муниципальных образованиях проведены выездные обучающие семинары совместно с разработчиком.

В соответствии с графиком обучения в январе 2012 г. проведены семинары и практические занятия с участием представителя разработчика по работе в АИС «WEB-Торги-КС» для 17 ГРБС и их 9 подведомственных учреждений. Данная работа будет продолжена Комитетом в течение 2012 года.

Выездной семинар-совещание по вопросам повышения эффективности размещения муниципальных заказов и использования бюджетных средств Республики Саха (Якутия), г.Вилюйск, 8 ноября 2011 год.

Совместно с администрацией ГО «Якутск» проведены два семинара с приглашением представителей ОАО «Единая электронная площадка» и ООО «РТС-тендер».

Заместитель руководителя Департамента по работе с клиентами ОАО «Единая торговая электронная площадка» М.А. Конопля в г.Якутске, 5 августа 2011 года.

До государственных заказчиков доведено Практическое пособие заказчикам при формировании и размещении заказов на 2012 год, отражающее обзор основных изменений федерального законодательства в сфере размещения заказов и  практические вопросы с порядком взаимодействия с уполномоченным органом.

Подготовлен к выпуску и находится на печати Сборник правовых актов и методических документов в сфере управления закупками для государственных и муниципальных нужд в 2-х томах.

В целях оказания методологической и консультационно – правовой помощи Комитетом проводится работа по заключению Соглашений  с муниципальными образованиями о взаимодействии при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.

В настоящее время Соглашения подписаны с Намским, Чурапчинским улусами и ГО «Якутск».

Полный перечень мероприятий по проведению методологической и консультационной работы отражен в приложении № 14.

 

4.Сведения о размещении государственных и муниципальных заказов  за 2011 год

 

В республике функциями по размещению заказа наделены 3 190 бюджетных организаций, из которых 548 - государственные и 2 642 - муниципальные.

По предварительным данным по состоянию на 01 декабря 2011 года размещено 126 708 заказов  с начальной (максимальной) ценой контрактов (договоров) (далее – НМЦК) 26 643,2 млн. рублей, заключено контрактов  и договоров на 23 703,9 млн. рублей, из них:

с 01.01.2011 по 01.06.2011 через уполномоченный орган – Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по торговле и материально-техническим ресурсам размещено 206 заказов на 206 млн. рублей, заключено контрактов (договоров) на 194 млн. рублей,

с 19.09.2011 по 31.12.2011 через уполномоченный орган – Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по размещению государственных заказов  размещено 308 заказов  на  788 млн. рублей, заключено контрактов (договоров) на 690 млн. рублей.

Заказы размещены путем проведения: 

открытых аукционов в электронной форме в количестве 3 158 (2%) на 14 956,2 млн. рублей (56,1%), из них через уполномоченный орган 441 заказов на сумму 894,2 млн. рублей, что составляет соответственно 14% и  6% от размещенных  аукционов;

открытых конкурсов в количестве 711 (1%) на 2 716,9  млн. рублей (10,2%);

запросов котировок в количестве 3 654 (3%) на 1 632,0 млн. рублей (6,1%);

у единственного поставщика в количестве 7 523 (6%) на 5 106,4 млн. рублей (19,2%)

у единственного поставщика без размещения заказов (малые закупки до 100 тыс. рублей в квартал) в количестве 111 662 (88%) на 2 231,7 млн. рублей (8,4%).

Уполномоченным органом - Государственным комитетом Республики Саха (Якутия) по размещению государственных заказов в 2011 году размещено 308 заявок с НМЦК 787,6 млн. рублей. По итогам 263 аукционов с НМЦК 720 млн. рублей заключено контрактов (договоров) на 689,8 млн. рублей, экономия средств составила 30,2 млн. рублей.

Через Комитет заказы размещены для нужд 48 государственных заказчиков, что составляет 9 % от общего количества государственных заказчиков (548). Наибольший объем заказов приходится на Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия) (43%), экономия по которым составила 15,5 млн. рублей. 

Государственными заказчиками при составлении заявок на размещение заказов допускаются следующие ошибки:

1)  отсутствие обоснования начальной (максимальной) цены контракта (договора), либо при обосновании использование цены только одного производителя;

2) составление технического задания под одного производителя, что приводит к ограничению конкуренции участников размещения заказа;

3) включение в один лот технологически и функционально несвязанных товаров;

4) неправильное указание кода ОКДП товара (например, холодильник для хранения для лекарственных средств или для хранения крови классифицировался заказчиком как бытовой холодильник);

5) не указание преференции товарам российского происхождения  согласно приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 12.05.2011 г. № 217 «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей размещения заказов на поставки товаров для нужд заказчиков»;

6) неправильное указание срока поставки товаров (в расчет не берется продолжительность процедуры размещения заказа, который занимает минимум 29 календарных дней).

 

II.ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА

5.Структура Комитета и распределение полномочий (обязанностей)

Государственный комитет по Республике Саха (Якутия)  по размещению государственных заказов  образован Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 14 мая 2011 года №640 «О структуре исполнительных органов  государственной власти Республики Саха (Якутия)».

 

6.Официальный сайт и информационные ресурсы

Во исполнение Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов местного самоуправления», Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 02.03.2010 № 1837 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Президента Республики Саха (Якутия), Вице-президента Республики Саха (Якутия), органов государственной власти и местного самоуправления Республики Саха (Якутия) в сети Интернет», приказом Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по размещению государственных заказов  от 29.07.2011 года № 01-09/05 «О размещении информации на интернет сайте Госкомитета Республики Саха (Якутия) по размещению государственных заказов» утвержден Регламент подготовки и размещения информации на интернет - сайте Госкомитета РС(Я).

Официальный сайт содержит разделы:

  1. О Комитете
  2. Нормативные правовые акты
  3. Кадровое обеспечение
  4. Коллегия
  5. План мероприятий
  6. Обращение граждан
  7. Направление деятельности
  8. Информация о размещении заказов
  9. Прогноз закупок на 2012-2014 годы
  10. Материалы семинаров
  11. Методические рекомендации, инструкции
  12. Вопросы и ответы

Для информационного обеспечения и упрощения поиска сведений о размещенных заказах государственных и муниципальных заказчиков республики опубликованных на Общероссийском официальном сайте в системе АС - Госзаказ осуществляется автоматическое дублирование размещенных заказов. Система АС-Госзаказ размещена по адресу: http://archive.goszakazyakutia.ru.

 Во исполнение постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 21 мая 2009 года №215 «Об информационно-аналитической системе «Государственная и муниципальная служба Республики Саха (Якутия), в целях ведения единой кадровой политики в области кадрового учета лиц, замещающих государственные должности Республики Саха (Якутия), должности государственной гражданской службы, кадровый учет государственных гражданских служащих Комитета ведется в информационно-аналитической системе «Государственная и муниципальная служба Республики Саха (Якутия)», также в системе кадрового учета Кадры 4.0»

 

7.Работа по управлению персоналом

Работа по управлению персоналом  в Госкомитете строится на основе Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», закона Республики Саха (Якутия) «О государственной гражданской службе Республики Саха (Якутия)», трудового законодательства, положения о Госкомитете, реализация норм, которых осуществляется по следующим основным направлениям: назначение на должности государственной гражданской службы по итогам конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы, формирование и использование кадрового резерва, проведение аттестации и квалификационного экзамена, повышение квалификации государственных гражданских служащих Комитета.

За 2011 год в Госкомитет приняты и назначены  на должности государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия):

1)  по отношению 14 государственных служащих, в том числе:

- 10 специалистов переводом из упраздняемого Государственного комитета по Республики Саха (Якутия) по торговле и материально-техническим ресурсам;

- 4 специалиста из реорганизуемого Министерства экономического развития Республики Саха (Якутия), в связи с передачей в Госкомитет функций по методологическому обеспечению и консультативно-правовой помощи по вопросам размещения государственного заказа Республики Саха (Якутия), координации формирования бюджетных средств и администрирования информационной системы «АС-Госзаказ»;

2) по итогам конкурса  на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия) - 13 специалистов;

3) на  должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы, без проведения конкурса - 2 специалиста.

4) на должность, не относящуюся к должностям государственной гражданской службы, 1 человек.

 Укомплектованность составляет 97 % или 33 человека.

В отчетном периоде проведена следующая работа по реализации положений о государственной службе, федеральных законов и иных нормативных актов о гражданской  службе:

  1. два заседания конкурсной комиссии на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия), по итогам которых на должности государственной  гражданской службы Республики Саха (Якутия) назначены 13 специалистов; 
  1. квалификационный экзамен на присвоение 10 государственным гражданским служащим классных чинов Республики Саха (Якутия);

Заседание конкурсной комиссии на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия)

  1. проведены лекции с участием сотрудников Прокуратуры РС(Я), МВД

по РС(Я), Следственного комитета РС(Я) на темы: «Антикоррупционный ликбез», «Правовой ликбез» и «Нет, наркотикам!».

Кроме этого, специалисты Комитета приняли активное участие на общественных мероприятиях республики: на параде, посвященному ко Дню Государственного флага Российской Федерации,  субботнике по благоустройству прилегающей территории в рамках Месячника по озеленению и благоустройству в Республике Саха (Якутия), во Всероссийском дне  бега «Кросс нации - 2011», на Балу молодежи - 2011 года.



 Таб . 1 Сведения о классных чинах государственной гражданской службы  

за 2011 год

 

   Имеют классный чин

всего

руководители

специалисты

Обеспечивающие специалисты

29

2

25

2

Действительный государственный советник Республики Саха (Якутия) 3 класса

 

2

 

 

Государственный советник Российской Федерации 3 класса

 

 

1

 

Советник государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия) 1 класса

 

 

4

 

Советник государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия) 3 класса

 

 

6

 

Референт государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия) 1 класса

 

 

2

 

Референт государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия) 2 класса

 

 

6

 

Референт государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия) 3 класса

 

 

6

 

Секретарь государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия) 3 класса

 

 

 

2

 

Комиссией Комитета по формированию резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия) представлены для включения  в резерв 3 кандидата.

Утвержден список государственных служащих, имеющих

право на получение социальной выплаты, для включения в единый реестр получателей государственной и муниципальной поддержки на приобретение жилых помещений.



 

Таб.2  Повышение уровня квалификации

 

Наименование образовательного учреждения дополнительного профессионального образования

Название программы обучения

Кол-во гос-служащих

Источник финансирования

ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ»

(г. Москва)

«Управление размещением государственных и муниципальных заказов для руководителей – председателей комиссий», 144ч.

1

Госкомзаказ РС(Я)

ФГОУ ВПО «Северо-Западная академия государственной службы»

(г. Санкт-Петербург)

«Современные технологии управления кадровыми процессами государственной гражданской службы»,

72 ч.

2

Республиканская целевая программа «Развитие государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия) на 2010-2012 годы»

Институт повышения квалификации работников Машприбор»

(г. Королев Московской области)

«Мобилизационная подготовка экономики», 72ч.

1

Республиканская целевая программа «Повышение мобилизационной готовности экономики РС(Я) на период 2007-2011гг.)

ГОУ ДПО «Институт  управления при Президенте РС(Я)»

«Управление государственными и муниципальными заказами», 120ч.

3

Госкомзаказ РС(Я)

«Современные и перспективные информационные технологии на государственной службе»,

36ч.

1

Республиканская целевая программа «Развитие государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия) на 2010-2012 годы»

Центр компьютерного обучения «Специалист» при МГУ им. Н.Э. Баумана

(г. Москва)

«Интернет-маркетинг, продвижение и поисковая seo-оптимизация сайтов»

72 ч.

1

Республиканская целевая программа «Развитие государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия) на 2010-2012 годы»

 

 

Таб. 3  Участие на семинарах, общероссийских конференциях

Название темы, проблемы семинара

Кол-во госслужа-

щих, чел.

Федеральная контрактная система: Практические вопросы применения законодательства о размещении государственных и муниципальных заказов (г. Кисловодск)

1

Практические вопросы применения законодательства о размещении государственных и муниципальных заказов. Последние изменения законодательства (г. Москва)

1

Проект закона «О федеральной контрактной системе. Реформа закупок (г. Москва)

2

Закупка лекарственных средств и медицинской техники – 2011-2012 для учреждений здравоохранения: специфика, практика применения, спорные вопросы (г. Санкт-Петербург)

2

Государственный (муниципальный) заказ 2011г. Конкурс, электронный аукцион, методы защиты интересов. Новые изменения ФЗ-94 от 21.04.2011 (г. Москва)

1

 

По итогам 2011 года за заслуги в области развития системы закупок для нужд Республики Саха (Якутия) и в сфере размещения государственных и муниципальных заказов Республики Саха (Якутия), высокое и профессиональное мастерство и безупречный труд награждены ведомственными наградами комитета 6 государственных гражданских служащих: объявлением благодарности с вручением ценного подарка.



 8.Административная реформа

8.1.Формирование положительного имиджа Комитета, борьба с коррупцией

 

Во исполнение поручения Президента Республики Саха (Якутия) от 23 июля 2011 года № 754-А1 разработан План мероприятий по формированию положительного имиджа Государственного комитета Республики Саха (Якутия)  по размещению государственных заказов среди населения Республики Саха (Якутия) на II полугодие 2011 года и I полугодие 2012г.

Мероприятия Плана направлены на создание (совершенствование) внешнего имиджа: обеспечение доступа к информации о деятельности Комитета через официальный сайт, публичное (массовое) информирование, информационное взаимодействие и «электронная интеграция», оказание консультативной помощи по вопросам, связанным с применением на практике норм федерального законодательства в сфере обеспечения государственных и муниципальных нужд (приложение №2).

Для создания корпоративного стиля введен логотип Государственного комитета Республики Саха (Якутия)  по размещению государственных заказов как элемент корпоративной символики.

Логотип используется на официальном сайте Комитета, информационных, аналитических, выставочных, рекламных, презентационных материалах, кино-,  видео-,  фото- , также  сувенирной продукции, издаваемой (изготавливаемой) по заказу Комитета, а также вдругих случаях, необходимых для обозначения роли и участия Комитета.

В республиканских общественно - политических газетах «Якутия» от 16.12.2011 № 234 (32192) и «Саха Сирэ» от 15.12.2011 №241 (4977) опубликованы статьи о деятельности Госкомитета «Госзаказ: качество и рациональность» и «Госсакаастары олохтооьун биир ситимнэ киириэ5э».

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года №460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы», в целях реализации Плана противодействия коррупции в Республике Саха (Якутия) на 2010-2011 годы, утвержденного распоряжением Президента Республики Саха (Якутия) от 13.10.2010 №322-РП «Об утверждении Плана противодействия коррупции в Республике Саха (Якутия) на 2010-2011 годы», приказом Комитета  от 15.09.2011 № ОД-41 утвержден План деятельности Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по размещению государственных заказов по противодействию коррупции на 2011 год.

В целях реализации Плана проведены следующие мероприятия:

  • создана комиссия по контролю за исполнением Плана деятельности Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по размещению государственных заказов по противодействию коррупции на 2011 год;
  • утвержден Перечень должностей, исполнение должностных обязанностей по которым предусматривает осуществление государственных закупок (должности государственной гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками), а также перечень должностей государственной гражданской службы РС(Я), при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные служащие РС(Я) обязаны представлять сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
  • назначены ответственные лица за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, на которых возложена функция обеспечения соблюдения государственными гражданскими служащими Комитета ограничений и запретов, связанных с государственной службой, требований о предотвращении и урегулировании конфликта интересов.
  • разработаны и утверждены  нормативные правовые акты по уведомлению председателя Комитета о фактах обращения в целях склонения государственного служащего Комитета к совершению коррупционных правонарушений (во исполнение пункта 2 распоряжения Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) от 11 февраля 2010 года № 35-РА «Об утверждении типовых актов по уведомлению представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения государственного служащего к совершению коррупционных правонарушений», статьи 9 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»);
  • функционирует комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов;
  • закреплены обязанности  в должностных регламентах государственных гражданских служащих по уведомлению представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений. За 2011 год уведомлений о фактах обращений не поступало;
  • проведена лекция по теме «Антикоррупционный ликбез». 
  • официальный сайт Комитета содержит раздел «Антикоррупционная деятельность» с систематическим обновлением  информации по противодействию коррупции.

Проводится  антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов и мониторинг законодательства Республики Саха (Якутия) по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

В свою очередь, проекты нормативных актов, подготовленные Комитетом, прошли антикоррупционную экспертизу в Управлении министерства юстиции РФ и РС(Я) и Департаменте по государственно-правовым вопросам Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия). Согласно заключениям вышеназванных органов, коррупциогенные факторы не выявлены.



 8.2.Административные регламенты

 

В деятельности Госкомитета немаловажное значение уделяется вопросам проведения административной реформы.

В целях конкретизации процедуры исполнения Комитетом государственных функций утверждены:

- Административный регламент по исполнению государственной функции по организации приема граждан, своевременного и полного рассмотрения устных, письменных и в форме электронного документа обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов в установленный законодательством срок (приказ Комитета от 25 ноября 2011 года № ОД-77, номер государственной регистрации RU 140432011274 от 02.12.2011);

- Административный регламент  Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по размещению государственных заказов на осуществление функции уполномоченного органа по размещению заказов для государственных нужд Республики Саха (Якутия) и нужд бюджетных учреждений Республики Саха (Якутия).

Административный  регламент по рассмотрению обращений граждан определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при исполнении государственной функции, а также устанавливает  порядок обращений граждан.

Административным регламентом на осуществление функции уполномоченного органаопределяется порядок взаимодействия уполномоченного органа с  государственными заказчиками и иными получателями средств бюджета Республики Саха (Якутия).

Административный регламент  направлен на эффективное  использование бюджетных средств различного уровня и совершенствование деятельности органов государственной власти в сфере размещения заказов.

 

9.Контроль за документооборотом

 

В целях  повышения исполнительской дисциплины и ответственности должностных лиц по своевременному  и качественному выполнению поручений Президента Республики Саха (Якутия), Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) и заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия)  определены ответственные лица за контроль и своевременное исполнение поручений.

В целях реализации Плана мероприятий по переходу исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) на межведомственный документооборот на 2011-2012гг., утвержденного распоряжением Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) от 11 августа 2011 года №182-РА Комитетом проведены следующие мероприятия:

- разработан План мероприятий по переходу Комитета на межведомственный документооборот на 2011-2012гг;

- внедрена система автоматизации делопроизводства и электронного документооборота «Дело». Проведено обучение специалистов.

В рамках Федерального закона №63-ФЗ «Об электронной подписи», в целях организации обмена юридически значимыми электронными документами между органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия), а также передаваемой с использованием автоматизированной системы предоставления отчетности и контролирующие органы (налоговая, статистика, пенсионный, страхования и др.) по телекоммуникационным каналам связи, внедрен электронный документооборот.

Получение правовых актов и служебной корреспонденции Президента Республики Саха (Якутия), вице-президента Республики Саха (Якутия), Правительства и Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия), корреспонденции министерств, ведомств осуществляется с использованием автоматической информационной системы «АдмСЭД».

Статистику исполнения поручений  можно проследить в таблице №4.



 Таб. 4  Информация о поступившей в Госкомитет Республики Саха (Якутия) по размещению государственных заказов корреспонденции

за 2011 год

Общее количество поступившей корреспонденции в Госкомзаказ РС (Я) в 2011 году:

2856

В том числе:

в том числе:

Исполнено

В работе

Просрочено

На контроле

288

Указы Президента Республика Саха (Якутия)

7

4

3

0

распоряжения Президента Республика Саха (Якутия)

50

49

1

0

поручения Президента Республики Саха (Якутия)

28

28

0

0

постановления Правительства Республики Саха (Якутия)

41

36

5

0

распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия)

40

36

4

0

поручения Председателя Правительства Республики Саха (Якутия)

35

35

0

0

поручения заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Борисова А.И.

87

79

8

0

Иная корреспонденция:

828

 

 

 

Проекты на согласование

36

 

 

 

Протоколы планерного совещания

37

 

 

 

Заявки на размещение заказов

655

 

 

 

Письма министерств, ведомств, предприятий

1840

 

 

 

 

 

III.ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ПО РАЗМЕЩЕНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКАЗОВ

 

1. Обеспечение размещения заказчиками прогнозных планов, планов закупок, планов-графиков, заявок и проведение процедуры размещения заказов посредством АИС «WEB-Торги-КС».

2. Дальнейшее расширение функциональных возможностей АИС  «WEB –Торги - КС» для обеспечения:

- контроля исполнения государственных программ Республики Саха (Якутия) и стратегических планов органов государственной власти  Республики Саха (Якутия), программ социально-экономического развития муниципальных образований;

- реализации Федерального закона от 17.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

3. Участие в работе по практической реализации принципов федеральной контрактной системы в соответствии с поручением Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Г.И.Данчиковой.

4. Подготовка государственных и муниципальных заказчиков республики к переходу на федеральную контрактную систему.

5. Обеспечение бесперебойного закупочного процесса для республиканских государственных нужд.

6. Взаимодействие с Министерством финансов Республики Саха (Якутия) по вопросам соблюдения законодательства о размещении заказов.

 

ПРИЛОЖЕНИЯ:

  1. Приложение № 1 Продвижение предложений Республики Саха (Якутия) в проект Федерального закона «О Федеральной контрактной системе»;
  2. Приложение № 2 План мероприятий по формированию положительного имиджа Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по размещению государственных заказов среди населения Республики Саха (Якутия) на II полугодие 2011 г. и I полугодие 2012 г.;
  3. Приложение № 3 План мероприятий Государственного комитета Республики Саха (Якутия)  по размещению государственных заказов по антикоррупционной деятельности;
  4. Приложение № 4 План мероприятий Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по размещению государственных заказов по управлению персоналом;
  5. Приложение № 5 План мероприятий Государственного комитета Республики Саха (Якутия)  по размещению государственных заказов по работе с общественными объединениями;
  6. Приложение № 6 План мероприятий Государственного комитета Республики Саха (Якутия)  по размещению государственных заказов по работе с обращениями (запросами) граждан и организаций
  7. Приложение № 7 План мероприятий Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по размещению государственных заказов по улучшению показателей результативности участия в социально – экономическом развитии Республики Саха (Якутия);
  8. Приложение № 8 План работы Коллегии Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по размещению государственных заказов на 2011 год;
  9. Приложение № 9 План мероприятий по переходу  Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по размещению государственных заказов  на межведомственный электронный документооборот на 2011-2012гг.
  10. Приложение № 10 План мероприятий  по обучению государственных гражданских служащих, работников Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по размещению государственных заказов  по оформлению управленческих  документов на 2011г.;
  11. Приложение № 11 План деятельности  Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по размещению государственных заказов  по противодействию коррупции на 2011 г.;
  12. Приложение № 12 План мероприятий по снижению  потребления алкоголя, сохранению и укреплению здоровья населения Республики Саха (Якутия) на 2011 г;
  13. Приложение № 13 План мероприятий по проведению административной реформы в Государственном комитете Республики Саха (Якутия) по размещению государственных заказов; 
  14. Приложение №14 Методологическая и консультационная работа Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по размещению государственных заказов.
  15. Приложение № 15 План подготовки нормативных правовых актов в сфере обеспечения государственных и муниципальных нужд Республики Саха (Якутия);
  16. Приложение № 16 Планзаседаний Правительства Республики Саха (Якутия) на 2012 год.

 

Приложение №1

Продвижение предложений Республики Саха (Якутия) в проект Федерального закона «О Федеральной контрактной системе»

Формирование предложений к законопроекту о федеральной контрактной системе осуществлялась на всех стадиях его разработки. Позиция Республики Саха (Якутия) по вопросу совершенствования системы бюджетных закупок направлялась в августе 2011 года к оперативному совещанию Совета Безопасности Российской Федерации по вопросу «О дополнительных мерах по укреплению законности при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», а также за подписью Президента Республики Саха (Якутия) Е.А. Борисова в адрес заместителя министра экономического развития Российской Федерации А.Е. Лихачева.

Общее количество предложений республики включают 24 поправки правового, в том числе и редакционного характера.  В числе значимых предложений включены нормы, обеспечивающие поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также возможности использования автоматизированных систем по размещению заказов субъектов РФ для достижения заказчиками оперативности по технической процедуре размещения заказов и разгрузки Общероссийского официального сайта.

В соответствии с распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия)  от 17 октября 2011 года № 1085 - р представителями Госкомитета, в лице первого заместителя председателя Н.В. Родниной и заместителя руководителя Департамента методологического и правового обеспечения А.И. Гороховой  проведена рабочая встреча с директором Департамента развития Федеральной контрактной системы Министерства экономического развития Российской Федерации О.В. Анчишкиной по рассмотрению предложений Республики Саха (Якутия) в проект Федерального закона «О федеральной контрактной системе». На встрече детально обсуждены все предложения республики, представленные в законопроект.

На момент встречи представителей республики и директора Департамента О.В. Анчишкиной учтена поправка, касающаяся возможности наделения уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации на размещение заказов для муниципальных нужд, в следующей редакции:

Статья 25 ФКС: «В целях централизации закупок могут быть созданы федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на осуществление процедур закупок для заказчиков, либо в указанных целях осуществление процедур закупок для заказчиков может быть возложено на один или несколько органов из числа существующих. Такие органы осуществляют функции по осуществлению закупок для заказчиков, определенные решениями о создании таких органов или наделении их такими полномочиями, за исключением подписания контрактов…»

«Уполномоченные органы субъектов Российской Федерации вправе осуществлять функции уполномоченных органов муниципальных образований на основании соответствующих соглашений между субъектами Российской Федерации и находящимися на их территории муниципальными образованиями».

В законопроекте ФКС нашло отражение предложение республики о полномочиях субъектов Российской Федерации по наделению контрольными функциями уполномоченных органов государственной власти субъектов за соблюдением законодательства Российской Федерации по федеральной контрактной системе.

Частично учтено предложение о возможности использования региональных автоматизированных систем по размещению заказов. В части 4 статьи 5 законопроекта ФКС «Информационное обеспечение федеральной контрактной системы», определено: «Правительством Российской Федерации определяются федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции…» в том числе «по определению порядка информационного взаимодействия информационных систем в сфере закупок товаров (работ, услуг)».

Предложение о наделении субъектов Российской Федерации возможностью определения  «нормы положенности» в товарах, работах, услугах для нужд субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, учтено в редакции ФКС: «Правовые акты государственных органов и органов местного самоуправления о нормировании закупок товаров, работ, услуг подлежат размещению в единой информационной системе…»

Инициатива о включении в проект закона ФКС нормы, определяющей деятельностьорганов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление процедур закупок – уполномоченных органов отражена в части 3 статьи 25 законопроекта,  в следующей редакции: «к деятельности органов, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи (далее – уполномоченные органы), по осуществлению закупок товаров, работ, услуг применяются правила настоящего Федерального закона, которые регулируют деятельность, в том числе функции, права, обязанности и ответственность заказчика, если иное прямо не закреплено настоящим Федеральным законом».

Дополнительно, предложения Республики Саха (Якутия) были озвучены заместителем Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) А.И. Борисовым на видеоконференции, состоявшейся в Совете Федерации Федерального собрания - 12 октября 2011 года.

По предложению о поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей Госкомитетом проведена работа с Ассоциацией крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России (АККОР), для дальнейшего продвижения в федеральных органах исполнительной власти.

19 октября 2011 года в адрес Департамента развития Федеральной контрактной системы направлены скорректированные предложения  к новой редакции законопроекта ФКС, в том числе:

  • Дополнить статьей о предоставлении преимуществ сельскохозяйственным товаропроизводителям;
  • Уточнить положения, касающиеся размещения и исполнения заказов на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт обеспечивающие защиту от недобросовестных производителей работ;
  • Ввести в законопроект главу предусматривающую специфику районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей при размещении заказов на приобретение товаров, выполнение работ и оказание услуг;
  • Дополнить положениями, предусматривающими возможность заказчика указывать конкретную марку и модель товара без указания эквивалентности, если предусматривается закупка машин и оборудования, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации.

   

Приложение№2

Утвержден

приказом  Госкомзаказа РС (Я)

от «27» июля 2011 г. № 01-09/04

 

 План мероприятий по формированию положительного имиджа Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по размещению государственных заказов среди населения Республики Саха (Якутия) на II полугодие 2011 г. и I полугодие 2012 г.

№№

Мероприятие

Срок исполнения

Ответственное структурное подразделение

 

I. Мероприятия, направленные на создание (совершенствование) внешнего имиджа

1.1.

Обеспечение доступа к информации о деятельности Госкомитета через официальный сайт

- разработка Регламента подготовки и размещения информации Госкомитета на официальном портале Республики Саха (Якутия)

- определение Перечня информации о деятельности Госкомитета и размещение на Интернет-сайте

 

июль 2011 г. июль 2011 г.

Отдел по финансам, информатизации и общим вопросам

 

1.2.

Публичное (массовое) информирование

- подготовка статей в СМИ о задачах, полномочиях и деятельности Госкомитета

- участие в общественно-политической программе НВК «САХА» «Диалоги с властью» по вопросу совершенствования законодательства в сфере обеспечения государственных и муниципальных нужд и повышения эффективности бюджетных расходов

- подготовка и размещение на Интернет-сайте информационных и аналитических материалов (докладов, отчетов и обзоров информационного характера) о деятельности Госкомитета

- участие в круглых столах, конференциях (пресс) по вопросам ведения Госкомитета, проводимых самостоятельно или по приглашению заинтересованных министерств, ведомств и иных структур

- выпуск брошюр, сборников и бюллетеней по вопросам ведения Госкомитета

 

Ежеквартально

 

 

 

по плану, согласованному с НВК «САХА» постоянно

 

по согласованным планам

 

1 полугодие 2012 г.

Отдел по финансам, информатизации и общим вопросам совместно с Департаментами

1.3.

Информационное взаимодействие и «электронная интеграция»

- ввод в эксплуатацию автоматизированной системы управления закупками Республики Саха (Якутия) «WEB- Торги - КС»

- разработка автоматизированной системы формирования государственного заказа с функциями прогнозирования и планирования

 

октябрь 2011 г. I полугодие

 

2012 г.

Департамент по формированию и размещению заказов

Департамент по методологическому правовому обеспечению

 

2.

Оказание консультативной помощи по вопросам, связанным с применением на практике норм федерального законодательства в сфере обеспечения государственных и муниципальных нужд

- проведение совместно с Торгово-промышленной палатой РС(Я), Институтом управления при Президенте РС(Я) семинаров-совещаний:

1)о совершенствовании действующего федерального законодательства о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд;

2) о Федеральном законе от 18 июля 2011г. № 223- ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

сентябрь 2011 г. октябрь 2011 г.

Департаменты Департаменты

 

II.Мероприятия, направленные на совершенствование государственного управления

1.

Разработка плана (индикаторов) работы Госкомитета

декабрь 2011 г.

Департаменты, отдел по финансам, информатизации и общим вопросам

2.

Разработка стратегического плана развития Госкомитета

сентябрь-октябрь 2011 г.

Департаменты, отдел по финансам, информатизации и общим вопросам

3.

Повышение квалификации и правовой культуры сотрудников Госкомитета

постоянно

Отдел по финансам, информатизации и общим вопросам, Департаменты

4.

Определение исполнителя, ответственного за работу по связи с общественностью и СМИ

август 2011 г.

Отдел по финансам, информатизации и общим вопросам

 

Приложение№3

Утвержден

      приказом  Госкомзаказа РС (Я)

от «03» ноября 2011 г. № ОД-67

 

План мероприятий Государственного комитета Республики Саха (Якутия)  по размещению государственных заказов по антикоррупционной деятельности

Показатели

Мероприятия

Ответственное структурное  подразделение

Ответственные исполнители

Сроки исполнения

1

Наличие нормативной правовой базы, регулирующей антикоррупционную деятельностей в Госкомитете

 

Разработка и утверждение Плана по противодействию коррупции

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

(Зорина Л.К.)

Попова А.Г.,

заместитель руководителя

отдела организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

ноябрь 2011г.

 

Подготовка приказа о предоставлении сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих

Подготовка приказа о проверке достоверности сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих

Подготовка  приказа о создании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и регулированию конфликта интересов

Разработка порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов

2

Работа по антикоррупционной экспертизе проектов нормативных правовых актов

Проведение экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов количество

 

Департамент методологического и правового обеспечения

(Гаврильев П.Л)

Тогуллаев Е.А.,

заместитель

Департамента методологического и правового обеспечения

 

постоянно

 

Проведение мониторинга федерального законодательства и ревизии нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) по вопросам, относящимся к компетенции Госкомитета, на соответствие вновь принятым нормативным  правовым актам согласно п. 3.3. Положения «О  Государственном комитете РС(Я) по размещению государственных заказов»  

3

Уровень качества подготовки проектов нормативных правовых актов

Проведение анализа нормативных правовых актов и практики его применения;

Департамент методологического и правового обеспечения

(Гаврильев П.Л)

Тогуллаев Е.А.,

заместитель

Департамента методологического и правового обеспечения

 

постоянно

Оформление результатов проведения анализа нормативных правовых актов

4

Состояние работы по изменению правовых актов из-за наличия коррупциогенных факторов по требованию Прокуратуры РС(Я)

Контроль за подготовкой правовых актов на наличие коррупциогенных факторов по требованию Прокуратуры РС(Я)

Департамент методологического и правового обеспечения

(Гаврильев П.Л)

Степанова К.В.,

главный специалист

Департамента методологического и правового обеспечения

постоянно

5

Состояние работы по изменению правовых актов из-за наличия коррупциогенных факторов по требованию Управления Министерства юстиции РФ по РС(Я)

Контроль за подготовкой правовых актов на наличие коррупциогенных факторов по требованию  Управления Министерства юстиции РФ по РС(Я)

Департамент методологического и правового обеспечения

(Гаврильев П.Л)

Андреев В.Е.,

главный специалист

Департамента методологического и правового обеспечения

постоянно

6

Разработка административных регламентов исполнения государственных функций

 

Разработка и утверждение административных регламентов исполнения государственных функций:

- по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных, письменных и в форме электронного документа

обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов в установленный законодательством срок;

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

(Зорина Л.К.)

Попова А.Г.,

заместитель руководителя

отдела организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

9 ноября

2011 г.

- уполномоченного органа по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг;

Департамент методологического и правового обеспечения

(Гаврильев П.Л)

Степанова К.В.,

главный специалист

Департамента методологического и правового обеспечения

9 ноября

2011 года

-  государственного заказчика по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг;

Департамент методологического и правового обеспечения

(Гаврильев П.Л)

Андреев В.Е.,

главный специалист

Департамента методологического и правового обеспечения

9 ноября

2011 года

- главного распорядителя и получателя средств государственного бюджета, предусмотренных на содержание Госкомитета и реализацию возложенных на Госкомитет функций

 

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

(Зорина Л.К.)

Департамент методологического и правового обеспечения

(Гаврильев П.Л)

 

Зорина Л.К., руководитель отдела организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров,

Степанова К.В.,

главный специалист

 Департамента методологического и правового обеспечения

 

 

9 ноября

2011 года

7

Разработка административных регламентов предоставления  государственных услуг

Госкомитет не предоставляет государственные услуги

 

-

-

8

Состояние закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд

Все товары, работы и услуги государственных нужд закупаются путем проведения торгов

 

 

 

9

Работа по предоставлению сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера

Подготовка  проекта приказа о предоставлении сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

(Зорина Л.К.)

 

Попова А.Г.,

заместитель руководителя

отдела организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

ноябрь 2011г.

Подготовка проекта приказа о назначении ответственных лиц за обеспечение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера

ноябрь 2011г.

Организация проверок сведений о доходах, имуществе и  обязательствах имущественного характера государственных служащих и членов их семей

ежегодно, 

в срок до 10 марта  года, текущего за отчетным

Направление запросов в правоохранительные органы для проверки лиц, претендующих на поступление на государственную службу на наличие фактов совершенных ими правонарушений

постоянно

10

Уровень нарушений государственными гражданскими служащими Госкомитета ограничений и запретов, связанных с государственной службой

Подготовка

 приказа о назначении ответственных лиц за обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими ограничений и запретов, связанных с государственной службой

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

(Зорина Л.К.)

 

Попова А.Г.,

заместитель руководителя

отдела организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

ноябрь 2011г.

Обеспечение ответственными должностными лицами соблюдения государственными гражданскими служащими ограничений и запретов, связанных с государственной службой

 

 

в должностных инструкциях муниципальных служащих в соответствии с федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» предусмотрена обязанность муниципальных служащих  уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

 

 

 

 

11

Состояние работы по обучению по антикоррупционной тематике

Утвердить Перечень должностей, исполнение должностных обязанностей по которым предусматривает осуществление государственных закупок (должности государственной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками)

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

(Зорина Л.К.)

 

Попова А.Г.,

заместитель руководителя

отдела организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

 

ноябрь 2011г.

Проведение лекции по теме   «Антикоррупционный ликбез»

ноябрь 2011г.

Проведение работы по повышению квалификации государственных служащих по теме «Противодействие коррупции»

ноябрь-декабрь

2011г.

12

Общий анализ антикоррупционной деятельности

Представление отчета об исполнении плана по противодействию коррупции в Совет по противодействию коррупции при Президенте РС(Я)

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

(Зорина Л.К.)

 

Попова А.Г.,

заместитель руководителя

отдела организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

ежегодно,

до 25 января года, текущего за отчетным

 

 

 Приложение№4

Утвержден

приказом  Госкомзаказа РС (Я)

от «03» ноября 2011 г. № ОД-67

 

План мероприятий Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по размещению государственных заказов по управлению персоналом

Показатели

Мероприятия

Ответственное структурное

подразделение

Ответственные исполнители

Сроки исполнения

1

Вопросы кадрового делопроизводства

1.Внедрение ИАС «Кадры»,

ввод информации в ИАС «Кадры»

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

(Зорина Л.К.)

Попова А.Г., заместитель руководителя отдела

Санников А.И.,

главный специалист

Павлова В.И., специалист 1 разряда

ноябрь 2011г.

2.Подключение к информационно-аналитической системе (ИАС) «Государственная и муниципальная служба Республики Саха (Якутия)»

3.Ввод информации в ИАС «Государственная и муниципальная служба Республики Саха (Якутия)»

4.Повышение уровня используемых  систем информационных технологий

Санников А.И.,

главный специалист

 

постоянно

5.Направление специалистов по кадровой работе на курсы повышения квалификации 

Попова А.Г., заместитель руководителя отдела

 

ноябрь 2011г.

6. Участие специалистов по кадровой работе на конференциях, семинарах

постоянно

2

Назначение на должности государственной гражданской службы по итогам конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы или из кадрового резерва, сформированного на конкурсной основе

1.Назначение на должности государственной гражданской службы:

- по итогам конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы;

- из кадрового резерва, сформированного на конкурсной основе

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

(Зорина Л.К.)

Попова А.Г., заместитель руководителя отдела

 

постоянно

2. Опубликование объявлений о проведении конкурсов на замещение вакантных должностей  ГГС  в соответствии с требованиями п. 6 Положения о конкурсе на замещение вакантной должности ГГС  РФ (Указ Президента РФ от 01.02.2005 №112)

постоянно

3. Согласование текстов объявлений  о проведении конкурсов с Департаментом кадровой политики, государственной и муниципальной службы Администрации Президента и Правительства РС(Я)

постоянно

4. Соблюдение требований федерального законодательства о порядке формирования конкурсных и аттестационных комиссий, привлечения к их работе независимых экспертов

постоянно

3

Эффективность работы с резервом кадров

  1. Осуществление работы по учету и накоплению данных о кадровом резерве Госкомитета;

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

(Зорина Л.К.)

Попова А.Г., заместитель руководителя отдела

 

постоянно

  1. Заполнение вакантных должностей из числа  лиц, состоящих в резерве кадров Госкомитета;

постоянно

  1. Представление информации о составе и движении кадрового резерва в Департамент кадровой политики, государственной и муниципальной службы Администрации Президента и Правительства РС(Я).

по мере надобности

  1. Представление списка претендентов для включения в резерв управленческих кадров РС(Я) с приложением необходимых документов согласно требованиям Порядка формирования резерва управленческих кадров РС(Я) в Департамент кадровой политики, государственной и муниципальной службы Администрации Президента и Правительства РС(Я).

По мере надобности

4

Состояние регламентации деятельности работников Госкомитета

1. Разработка проектов должностных регламентов в соответствие с требованиями  статей 24 и 47 №79-ФЗ, распоряжения Президента РС(Я) от 7.06.2005 №233-РП, распоряжения Администрации Президента и Правительства РС(Я) от 12 сентября 2011 года №214-РА:

- уточнение и конкретизация перечня государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям;

- порядок служебного взаимодействия гражданского служащего в связи с исполнением им служебных обязанностей;

- перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих решений;

- установление показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданских служащих

Департамент методологического и правового обеспечения

Департамент формирования и размещения заказов

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

 

Гаврильев П.Л.,

руководитель Департамента методологического и правового обеспечения

Шелковникова Л.Г.

руководитель Департамента формирования и размещения заказов

Зорина Л.К.

руководитель отдела

организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

 

 

до 7 ноября 2011 года

2. Проведение оценки полноты и качества проектов  должностных регламентов государственных служащих Госкомитета перед представлением на утверждение председателю

Департамент методологического и правового обеспечения

(Гаврильев П.Л.)

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

(Зорина Л.К.)

Тогуллаев Е.А.

Заместитель руководителя Департамента

Попова А.Г., заместитель руководителя отдела

 

 

5

Формирование кадрового резерва государственных гражданских служащих Госкомитета

Формирование кадрового резерва Госкомитета для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы в соответствии  с действующим законодательством о государственной гражданской службе:

- проведение конкурса на включение в кадровый резерв Госкомитета для замещения должности государственной гражданской службы;

- по результатам аттестации государственных гражданских служащих в порядке должностного роста

 

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

(Зорина Л.К.)

Попова А.Г., заместитель руководителя

отдела

 

1 квартал

2012 года

6

Текучесть кадров Госкомитета

 

1.  Подбор кадров, имеющих свидетельства о прохождении курсов повышения квалификации в сфере государственных закупок;

Конкурсная комиссия

 

постоянно

2. Организация и проведение культурно-досуговых мероприятий для повышения мотивации госслужащих к работе

Профком

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

(Зорина Л.К.)

 

Антонова А.П., председатель профкома

 

постоянно

3. Обеспечение высокого уровня  материально-технического обеспечения рабочего места

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

(Зорина Л.К.)

Зорина Л.К., руководитель отдела

Попова А.Г., заместитель руководителя отдела

 

постоянно

4. Стимулирование труда:

- профессиональное развитие (профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка);

 - карьерный рост,

 - социальные гарантии

постоянно

5. Формирование списка государственных служащих, претендующих на получение единовременной субсидии на приобретение жилого помещения один раз за весь период гражданской службы

жилищная комиссия

Попова А.Г.,

заместитель руководителя отдела

 

постоянно

6. Проведение эффектной молодежной политики для закрепления кадров

Профком

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

(Зорина Л.К.)

Антонова А.П., председатель профкома

Попова А.Г.,

заместитель руководителя отдела

 

постоянно

7. Разработка плана мероприятий по повышению мотивации и ответственности сотрудников Госкомитета за достижение поставленных целей и задач

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

(Зорина Л.К.)

Попова А.Г.,

заместитель руководителя отдела

 

декабрь 2011г.

7

Соблюдение квалификационных требований государственного гражданского служащего Госкомитета

 

Соответствие претендентов на замещение вакантных должностей ГГС РС(Я) и государственных служащих Госкомитета установленным квалификационным требованиям к соответствующей должности государственной гражданской службы:

- профессиональное образование;

- стаж гражданской службы (государственной службы иных видов) или стаж (опыт) работы по специальности,

 - профессиональные знания и навыки, необходимые для исполнения должностных обязанностей.

Конкурсная комиссия

Попова А.Г.,

заместитель руководителя отдела

организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

 

постоянно

8

Соблюдение требований законодательства государственной гражданской службе о предельном возрасте нахождения в государственной гражданской службе

Соблюдение требований законодательства государственной гражданской службе о предельном возрасте нахождения в государственной гражданской службе – 60 лет.

(Гражданскому служащему, достигшему предельного возраста пребывания на гражданской службе, срок гражданской службы с его согласия может быть продлен по решению представителя нанимателя, но не свыше чем до достижения им возраста 65 лет)

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

(Зорина Л.К.)

Попова А.Г.,

заместитель руководителя отдела

 

постоянно

9

Соблюдение требований законодательства государственной гражданской службе об обязательных сроках прохождения аттестации государственного гражданского служащего

1. Обеспечение соблюдения требований об аттестации гражданских служащих один раз в три года

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

(Зорина Л.К.)

Попова А.Г.,

заместитель руководителя отдела

 

постоянно

2. При проведении аттестации, подготовке отзыва  в обязательном порядке рассмотреть анализ и оценку соблюдения государственными гражданскими служащими этических норм служебного поведения государственного гражданского служащего РС(Я)

постоянно

3. Утверждение графика проведения аттестации государственных гражданских служащих

Ежегодно

до 30 января

10

Наличие высшего профессионального образования у государственных гражданских служащих Госкомитета

 

Наличие высшего профессионального образования у  государственных гражданских служащих Госкомитета

 

 

 

 

11

Соблюдение обязательного времени повышения квалификации государственного гражданского служащего Госкомитета

1. Обеспечение исполнение в полном объеме части 5 статьи 62  №79-ФЗ о необходимости организации повышения квалификации  гражданских служащих не реже одного раза в три года

 

 

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

(Зорина Л.К.)

Попова А.Г.,

заместитель руководителя отдела

 

 

 

постоянно

2. Утверждение графика повышения квалификации гражданских служащих

Ежегодно

до 30 января

3. Представление в Департамент кадровой политики, государственной и муниципальной службы Администрации Президента и Правительства РС(Я) отчета о повышении квалификации гражданских служащих за предыдущий год и графика повышения квалификации на год, следующий за отчетным

Ежегодно

до 30 января

4. При проведении квалификационного экзамена, подготовке отзыва в обязательном порядке рассмотреть анализ и оценку соблюдения государственными гражданскими служащими этических норм служебного поведения государственного гражданского служащего РС(Я)

постоянно

12

Соблюдение установленных сроков подачи государственными гражданскими служащими Госкомитета сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

Обеспечение соблюдения установленных сроков подачи государственными гражданскими служащими Госкомитета сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

ежегодно,  в срок до 10 марта  года, текущего за отчетным

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

(Зорина Л.К.)

Попова А.Г.,

заместитель руководителя отдела

 

 

ежегодно

Обеспечение своевременного размещения на официальном сайте Госкомитета сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера  лиц, замещающих должности государственной гражданской службы, предусмотренных перечнем должностей при замещении которых обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей

ежегодно

13

Работа с государственными гражданскими служащими, включенными в кадровый резерв Госкомитета

  1. Составление индивидуального плана подготовки гражданского служащего с участием гражданского служащего, включенного в кадровый резерв, и утверждение председателем Госкомитета, не позднее чем через  месяц после включения  его в  кадровый резерв Госкомитета.

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

(Зорина Л.К.)

Попова А.Г.,

заместитель руководителя отдела

Санников А.И.,

главный специалист

 

В течение месяца после включения в кадровый резерв

  1. Осуществление профессиональной переподготовки, повышения квалификации или стажировки  гражданских служащих, включенных в кадровый резерв в соответствии с государственным заказом на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку на очередной год с отрывом, с частичным отрывом или без  отрыва от гражданской службы

постоянно

14

Закрепление государственных гражданских служащих в данном Госкомитете

(Доля государственных гражданских служащих Госкомитета со стажем более 7 лет в данном органе составляет от 30% до 35%)

 

 

 

 

 

Приложение№5

Утвержден

приказом  Госкомзаказа РС (Я)

от «03» ноября 2011 г. № ОД-67

 

План мероприятий Государственного комитета Республики Саха (Якутия)  по размещению государственных заказов по работе с общественными объединениями

Показатели

Мероприятия

Ответственное структурное подразделение

Ответственные исполнители

Сроки исполнения

1

Осуществление информационного обмена между Госкомитетом и общественными объединениями

Осуществление информационного обмена между Госкомитетом и общественными объединениями

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

(Зорина Л.К.)

Санников А.И., главный специалист отдела

 

2

Привлечение общественных объединений в подготовке и обсуждении проектов законов РС(Я) и нормативных правовых актов, разрабатываемых Госкомитетом, проведении общественной экспертизы градостроительной (проектной) документации, и иных общественных экспертиз в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством

 

Активное привлечение  представителей общественных объединений при подготовке и обсуждении всех проектов правовых актов

Департамент методологического и правового обеспечения

(Гаврильев П.Л.)

Тогуллаев Е.А.,

заместитель руководителя Департамента

постоянно

3

Привлечение представителей общественных объединений в качестве советников, консультантов, членов экспертных консультативных и координационных общественных советов и групп по социально-экономическим вопросам

Активное привлечение представителей общественных объединений в качестве:

  1. Независимых экспертов при проведении конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы РС(Я);

 

Департамент методологического и правового обеспечения

(Гаврильев П.Л.)

Тогуллаев Е.А.,

заместитель руководителя Департамента

постоянно

4

Привлечение представителей общественных объединений в совещаниях, «круглых столах», конференциях, семинарах, слушаниях и иных форм обсуждения социально-экономических проблем

Активное привлечение представителей общественных объединений в совещаниях, «Круглых столах», семинаров слушаниях и иных форм обсуждения социально-экономических проблем

Департамент методологического и правового обеспечения

(Гаврильев П.Л.)

Департамент формирования и размещения заказов

(Шелковникова Л.Г.)

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

(Зорина Л.К.)

Руководители структурных

 подразделений

постоянно

5

Привлечение граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений на заседаниях коллегиальных государственных органов⃰⃰

Направление запроса в Молодежное Правительство Республики Саха (Якутия) о представлении кандидатуры  в состав коллегии Госкомитета

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

(Зорина Л.К.)

Павлова В.И.,

специалист

1 разряда

ноябрь 2011г

6

Участие общественных объединений в независимой экспертизе проектов административных регламентов государственных функций и государственных услуг

Направление проектов административных регламентов в общественные объединения для проведения независимой экспертизы

Департамент методологического и правового обеспечения

(Гаврильев П.Л.)

 

Тогуллаев Е.А.,

заместитель руководителя Департамента

постоянно

7

Обеспечение обязательной открытости для общества и средств массовой информации об использовании Госкомитетом и подведомственными им государственными учреждениями выделенных бюджетных средств

Размещение  информации об использовании Госкомитетом выделенных бюджетных средств на сайте Госкомитета (раздел

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

(Зорина Л.К.)

Зорина Л.К., руководитель отдела

 

 

 

Приложение№6

Утвержден

приказом  Госкомзаказа РС (Я)

от «03» ноября 2011 г. № ОД-67

 

План мероприятий Государственного комитета Республики Саха (Якутия)  по размещению государственных заказов по работе с обращениями (запросами) граждан и организаций

Показатели

Мероприятия

Ответственное структурное подразделение

Ответственные исполнители

Сроки исполнения

1

Состояние работы по рассмотрению обращений  (запросов) граждан и организаций

1.Обеспечение объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращения гражданина, в случае необходимости – с участием гражданина, направившего обращение;

Департамент методологического и правового обеспечения

(Гаврильев П.Л.)

Департамент формирования и размещения заказов

(Шелковникова Л.Г.)

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

(Зорина Л.К.)

Ответственный исполнитель

постоянно

 

2. Осуществление запроса, в том числе в электронной форме, необходимых для рассмотрения обращения гражданина документов и материалов в других государственных органах, органах местного самоуправления  и у иных должностных лиц;

3. Представление ответа по существу поставленных в обращении гражданина вопросов;

4. Уведомление гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой госорган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией

5. Проведение аналитической работы по обращениям  граждан и выявление основных тем обращений

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

(Зорина Л.К.)

Колесова Е.А., секретарь-стенографистка

1 раз в квартал

2

Соблюдение сроков рассмотрения обращений (запросов)  граждан и организаций

Соблюдение срока рассмотрения обращения гражданина - в течение 30 дней со дня регистрации данного обращения согласно статьи  8 Закона РС(Я) от 16.10.2003 83-З №155-III«О порядке рассмотрения обращений граждан в РС(Я)».

Департамент методологического и правового обеспечения

(Гаврильев П.Л.)

Департамент формирования и размещения заказов

(Шелковникова Л.Г.)

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

(Зорина Л.К.)

Ответственный исполнитель

постоянно

3

Нормативное правовое регулирование работы с обращениями граждан и организаций

1. Разработка и утверждение:

- Административного регламента работы с обращениями (запросами) граждан и организаций

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

(Зорина Л.К.)

Попова А.Г.,

заместитель руководителя отдела

до  9 ноября 2011г.

- Регламента личного приема граждан;

 

до 9 ноября 2011г.

2. Отражение в должностных регламентах сотрудников Госкомитета функции полномочия по организации рассмотрения обращения граждан

Департамент методологического и правового обеспечения

(Гаврильев П.Л.)

Департамент формирования и размещения заказов

(Шелковникова Л.Г.)

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

(Зорина Л.К.)

Руководители структурных подразделений

7 ноября 2011г.

4

Состояние организации личного приема граждан, а также представителей организаций

1. Разработка и утверждение графика личного приема граждан

 

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

(Зорина Л.К.)

Попова А.Г.,

заместитель руководителя отдела

до 9 ноября 2011г.

2. Обеспечение соблюдения  графика личного приема граждан

Колесова Е.А., секретарь-стенографистка

постоянно

3. Размещение на официальном сайте Госкомитета и на стенде Госкомитета:

- информации о порядке приема граждан;

- графика приема граждан;

Попова А.Г.,

заместитель руководителя отдела Санников А.И.,

главный специалист

ноябрь 2011г.

4. Ведение журнала учета приема граждан и карточки личного приема граждан, регистрация (отражение вопросов, поставленных  гражданами и организациями при личном приеме)

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

(Зорина Л.К.)

Колесова Е.А., секретарь-стенографистка

постоянно

5. Создание Интернет-приемной  на официальном сайте Госкомитета (обеспечение возможности для граждан либо организации направлять  обращения  через Интернет-приемную)

Санников А.И.,

главный специалист

 

IV квартал 2011 года

6. Использование  практики совмещения плановых служебных командировок руководителей и  специалистов (уполномоченных лиц) Госкомитета с выездными приемами граждан

Департамент методологического и правового обеспечения

(Гаврильев П.Л.)

Департамент формирования и размещения заказов

(Шелковникова Л.Г.)

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

(Зорина Л.К.)

Руководители и специалисты (уполномоченные лица) Госкомитета

постоянно

5

Объем жалоб от граждан и организаций на действия (бездействие) сотрудников Госкомитета

 

 

 

 

6

Использование анализа письменных и устных обращений граждан в работе Госкомитета

Представление анализа письменных и устных обращений (запросов) граждан и организаций

 

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

(Зорина Л.К.)

Колесова Е.А., секретарь-стенографистка

1 раз в квартал

Использование анализа письменных и устных обращений граждан в работе

Департамент методологического и правового обеспечения

(Гаврильев П.Л.)

Департамент формирования и размещения заказов

(Шелковникова Л.Г.)

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

(Зорина Л.К.)

 

Руководители

структурных подразделений

Госкомитета

постоянно

7

Организация приема обращений (запросов) граждан и организаций в режиме «прямого эфира», «горячей линии», «телефона доверия»

Проведение работы по проведению:

- «прямых эфиров»;

- «горячих линий»;

Департамент методологического и правового обеспечения

(Гаврильев П.Л.)

Департамент формирования и размещения заказов

(Шелковникова Л.Г.)

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

(Зорина Л.К.)

 

 

Организация работы «телефона доверия»

(в Административном регламенте работы с обращениями (запросами) граждан и организаций определить работу «телефона доверия», № телефона, ответственного должностного лица)

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

(Зорина Л.К.)

Попова А.Г., заместитель руководителя отдела

IV квартал 2011 года

Ведение регистрации обращений  граждан и организаций, поступивших в ходе их проведения и их рассмотрение в установленном законодательством порядке

 

Колесова Е.А., секретарь-стенографистка

постоянно

8

Применение мер административной ответственности за нарушение порядка рассмотрения обращений (запросов) граждан и организаций

(Отношение количества судебных исков о нарушении порядка рассмотрения обращения граждан и применения мер административной ответственности за нарушение данного порядка к общему количеству поступивших обращений граждан)

 

 

 

9

Учет работы с обращениями (запросами) граждан и организаций при оценке деятельности государственных гражданских служащих

Показатели результативности и эффективности работы с обращениями (запросами) граждан и организаций предусмотреть при:

- проведении аттестации;

- сдаче квалификационного экзамена;

- принятии председателем Госкомитета решения о поощрении государственного гражданского служащего;

- принятии председателем Госкомитета решения о применении к государственному служащему дисциплинарного взыскания

Департамент методологического и правового обеспечения

(Гаврильев П.Л.)

Департамент формирования и размещения заказов

(Шелковникова Л.Г.)

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

(Зорина Л.К.)

Руководители структурных подразделений

постоянно

Включение показателей пунктов 8, 9 настоящего Плана в Положение о премировании и материальной помощи государственным гражданским служащим и работникам, замещающим должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Госкомзаказа РС(Я) при определении размера премии гражданскому служащему, работнику

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

(Зорина Л.К.)

Зорина Л.К.,

руководитель отдела

ноябрь

 

 

Приложение№7

Утвержден

приказом  Госкомзаказа РС (Я)

от «03» ноября 2011 г. № ОД-67

 

План мероприятий Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по размещению государственных заказов по улучшению показателей результативности участия в социально – экономическом развитии Республики Саха (Якутия)

Показатели

Мероприятия

Ответственное структурное подразделение

Ответственные исполнители

Сроки исполнения

1

Доля стоимости государственных (муниципальных) контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов и запросов котировок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), в общей стоимости заключенных государственных (муниципальных) контрактов, в процентах (показатель № 1)

Формирование прогноза объема закупок на 2012 – 2014 годы для нужд Госкомзаказа РС(Я), в том числе на АС ПОЗ

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров, руководитель

(Зорина Л.К.)

 

Зорина Л.К.,

руководитель отдела

Романова А.Д.,

 главный специалист

ноябрь

2011 года

Составление плана-графика размещения заказов для нужд Госкомзаказа РС(Я) и внесение изменений к нему

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

(Зорина Л.К.)

Зорина Л.К.,

руководитель отдела

Романова А.Д., главный специалист

ежегодно, ноябрь-декабрь

Подготовка технического задания и проекта государственного контракта на размещение заказов для нужд Госкомзаказа РС(Я)

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

(Зорина Л.К.)

Департамент методологического и правового обеспечения

(Гаврильев П.Л.)

Романова А.Д., главный специалист Санников А.И., главный специалист

Ядрихинский Г.Г., главный специалист Тогуллаев Е.А.,

заместитель руководителя Департамента

Согласно плану-графику

Формирование и размещение заказов для нужд Госкомзаказа РС(Я)

Департамент

формирования и размещения заказов,

(Шелковникова Л.Г.)

Ефимова М.И. – главный специалист

По мере поступления технического задания с проектом госконтракта

Повышение качества подготовки конкурсной документации, документации об аукционе, в том числе в электронной форме

Департамент

формирования и размещения заказов,

руководитель (Шелковникова Л.Г.)

Департамент методологического и правового обеспечения,

 (Гаврильев П.Л.)

Матвеева А.А. – заместитель руководителя департамента

 

 

 

Яковлев Н.Н.,

 главный специалист

 

постоянно

Составление и представление статистической отчетности по форме № 1-торги в части размещения заказов для нужд Госкомзаказа РС(Я)

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров,

 (Зорина Л.К.)

 

Романова А.Д., главный специалист

Ежеквартально за 1,2,3 кварталы,

за год

Проведение расчета показателя результативности участия Госкомзаказа РС(Я)  в СЭР РС(Я)

Департамент методологического и правового обеспечения,

 (Гаврильев П.Л.)

Горохова А.И.,

 заместитель руководителя Департамента

Ежеквартально, за 1,2,3 кварталы,

за год

Проведение расчета показателя результативности участия государственных и муниципальных заказчиков в СЭР РС(Я) согласно данным статбюллетеня «Сведения о проведении торгов на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

Департамент методологического и правового обеспечения,

 (Гаврильев П.Л.)

Горохова А.И.,

заместитель

 руководителя Департамента

Ежеквартально, за 1,2,3 кварталы,

за год

2

Доля государственных (муниципальных) контрактов, заключенных путем запроса котировок, либо по результатам несостоявшихся торгов, либо запросов котировок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), либо закупок малого объема, в общем количестве заключенных государственных (муниципальных) контрактов, за исключением государственных (муниципальных) контрактов, заключенных с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) без проведения торгов, в процентах

Составление плана-графика размещения заказов для нужд Госкомзаказа РС(Я) и внесение изменений к нему

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров,

(Зорина Л.К.)

Зорина Л.К.,

руководитель отдела

Романова А.Д., главный специалист

Ежегодно, ноябрь-декабрь

Подготовка технического задания и проекта государственного контракта на размещение заказов для нужд Госкомзаказа РС(Я)

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров,

 (Зорина Л.К.)

 

Романова А.Д., главный специалист Санников А.И., главный специалист Ядрихинский Г.Г., главный специалист Тогуллаев Е.А.,

 заместитель руководителя Департамента

Согласно плану-графику

Формирование и размещение заказов для нужд Госкомзаказа РС(Я)

Департамент

формирования и размещения заказов,

(Шелковникова Л.Г.)

Ефимова М.И., главный специалист

По мере поступления технического задания с проектом госконтракта

Внедрение системы совместных торгов для нужд Госкомзаказа РС(Я) и для нужд других органов исполнительной власти.

Департамент

формирования и размещения заказов,

(Шелковникова Л.Г.)

Департамент методологического и правового обеспечения,

(Гаврильев П.Л.)

Поскачина Н.Е.,

главный специалист

 

 

 

 

Яковлев Н.Н.,

главный специалист

 

 

Составление и представление статистической отчетности по форме № 1-торги в части размещения заказов для нужд Госкомзаказа РС(Я)

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров,

(Зорина Л.К.)

 

Романова А.Д., главный специалист

Ежеквартально, за 1,2,3 кварталы,

за год

Проведение расчета показателя результативности участия Госкомзаказа РС(Я)  в СЭР РС(Я)

Департамент методологического и правового обеспечения,

руководитель

(Гаврильев П.Л.)

Горохова А.И.,

 заместитель руководителя Департамента

Ежеквартально, за 1,2,3 кварталы,

за год

Проведение расчета показателя результативности участия государственных и муниципальных заказчиков в СЭР РС(Я) согласно данным статбюллетеня «Сведения о проведении торгов на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

 

Департамент методологического и правового обеспечения,

(Гаврильев П.Л.)

Горохова А.И.,

 заместитель руководителя Департамента

Ежеквартально, за 1,2,3 кварталы,

за год

3

Доля государственных (муниципальных) контрактов, осуществленных посредством электронных аукционов, в общей стоимости государственных (муниципальных) контрактов, в процентах

Составление плана-графика размещения заказов для нужд Госкомзаказа РС(Я) и внесение изменений к нему

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

(Зорина Л.К.)

 

Зорина Л.К.,

руководитель отдела

Романова А.Д., главный специалист

Ежегодно, ноябрь-декабрь

Подготовка технического задания и проекта государственного контракта на размещение заказов для нужд Госкомзаказа РС(Я)

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров,

(Зорина Л.К.)

Департамент методологического и правового обеспечения,

(Гаврильев П.Л.)

Романова А.Д., главный специалист Санников А.И., главный специалист Ядрихинский Г.Г., главный специалист Тогуллаев Е.А.,

 заместитель руководителя Департамента

Согласно плану-графику

Формирование и размещение заказов для нужд Госкомзаказа РС(Я)

Департамент

формирования и размещения заказов,

(Шелковникова Л.Г.)

Ефимова М.И., главный специалист

По мере поступления технического задания с проектом госконтракта

Повышение уровня электронизации размещения заказа для нужд Госкомзаказа РС(Я) посредствам применения открытого аукциона в электронной форме к закупкам товаров стоимостью свыше 100 тыс. рублей.

Департамент

формирования и размещения заказов,

(Шелковникова Л.Г.)

Чярина Т.П., заместитель руководителя Департамента

постоянно

Составление и представление статистической отчетности по форме № 1-торги в части размещения заказов для нужд Госкомзаказа РС(Я)

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров,

(Зорина Л.К.)

Романова А.Д., главный специалист

Ежеквартально, за 1,2,3 кварталы,

за год

Проведение расчета показателя результативности участия Госкомзаказа РС(Я)  в СЭР РС(Я)

Департамент методологического и правового обеспечения,

(Гаврильев П.Л.)

Горохова А.И.,

 заместитель руководителя Департамента

Ежеквартально, за 1,2,3 кварталы,

за год

Проведение расчета показателя результативности участия государственных и муниципальных заказчиков в СЭР РС(Я) согласно данным статбюллетеня «Сведения о проведении торгов на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

Департамент методологического и правового обеспечения,

(Гаврильев П.Л.)

Горохова А.И.,

 Заместитель

руководителя Департамента

Ежеквартально, за 1,2,3 кварталы,

за год

4

Среднее количество поставщиков, принявших участие в одном конкурсе, аукционе, закупке, в  единицах

Определение количества поставщиков, принявших участие в одном конкурсе, аукционе, закупке, проведенных для нужд Госкомзаказа РС(Я), в  единицах

Департамент

формирования и размещения заказов,

(Шелковникова Л.Г.)

Ефимова М.И.,

главный специалист

Ежеквартально, за 1,2,3 кварталы,

за год

Определение количества поставщиков, принявших участие в одном конкурсе, аукционе, закупке, проведенных Госкомзаказом РС(Я) – уполномоченным органом, в  единицах

Департамент

формирования и размещения заказов

(Шелковникова Л.Г.)

Чярина Т.П., заместитель руководителя Департамента

Ежеквартально, за 1,2,3 кварталы,

за год

Проведение расчета показателя результативности участия Госкомзаказа РС(Я)  в СЭР РС(Я)

Департамент методологического и правового обеспечения,

(Гаврильев П.Л.)

 

Горохова А.И.,

 заместитель руководителя Департамента

Ежеквартально, за 1,2,3 кварталы,

за год

Проведение расчета показателя результативности участия государственных и муниципальных заказчиков в СЭР РС(Я) согласно данным статбюллетеня «Сведения о проведении торгов на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

Департамент методологического и правового обеспечения,

(Гаврильев П.Л.)

Горохова А.И.,

 заместитель руководителя Департамента

Ежеквартально, за 1,2,3 кварталы,

за год

 

  

 Приложение№8

УТВЕРЖДЕН

приказом  Госкомзаказа РС(Я)

           от 5  сентября 2011 года  № 01-09/33

 

План работы Коллегии Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по размещению государственных заказов на 2011 год

№ п/п

Вопросы для рассмотрения

Дата проведения заседания

Докладчик

Должностные лица, ответственные за подготовку материалов

1.

1.  Автоматизированная система управления государственным заказом «Web-торги-КС»: опыт, проблемы, возможности 

ноябрь

Шелковникова Л.Г., руководитель Департамента формирования и размещения заказов

Департамент формирования и размещения заказов

(Чярина Т.П.)

2.  О дальнейших перспективах развития АИС управления государственным заказом   «Web-Торги-КС»

 

Горохова А.И., заместитель руководителя Департамента методологического и правового обеспечения

Департамент методологического и правового обеспечения

(Гаврильев П.Л.)

 

  1.  Практика использования АИС управления государственным заказом  «Web-торги-КС» в отдельных государственных ведомствах

 

по отдельному перечню

 

2.

  1. Об итогах работы Госкомитета за 2011 год и основных задачах на 2012 год

 

декабрь

Попов А.И., председатель Государственного комитета РС(Я) по размещению государственных заказов

Департамент формирования и размещения заказов

(Шелковникова Л.Г.),

Департамент методологического и правового обеспечения (Гаврильев П.Л.)

  1. О критериях оценки эффективности деятельности Госкомитета

 

Зорина Л.К., руководитель отдела

организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

(Зорина Л.К.)

  1. О создании систем централизованного размещения заказов для нужд Республики Саха (Якутия), мониторинга цен на товары, работы, услуги для обоснования начальной цены контракта

Боярова В.В., заместитель председателя Государственного комитета РС(Я) по размещению государственных заказов

Департамент формирования и размещения заказов

(Шелковникова Л.Г.)

 

 

 

 

Приложение №9

УТВЕРЖДЕН

приказом  Госкомзаказа РС(Я)

       от 26  августа 2011 года  № 01-09/27

 

 План мероприятий по переходу  Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по размещению государственных заказов  на межведомственный электронный документооборот на 2011-2012гг.

№ п/п

Мероприятия

Срок исполнения

Исполнители

1

Приведение Инструкции по делопроизводству  Госкомитета в соответствие с внесенными изменениями в Постановление Правительства РФ от 15.06.2009 №477

В течение 3 месяцев после внесения изменений в Постановление Правительства РФ

от 15.06.2009 № 477

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

Департамент методологического и правового обеспечения

2

Внедрение электронной подписи в межведомственном электронном документообороте в Госкомитете

III-IV  квартал

2011 года

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

 

2.1.

Разработка необходимой документации в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»

2.2.

Обеспечение должностных лиц и государственных служащих Госкомитета средствами электронной подписи

3

Внедрение информационной системы электронного документооборота «Дело»

III-IV  квартал

2011 года

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

 

4

Утверждение перечня документов, создание, хранение и использование которых должно осуществляться в Госкомитете

IV  квартал

2011 года

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

 

 

  

Приложение№10

        УТВЕРЖДЕН

приказом  Госкомзаказа РС(Я)

          от 24  августа 2011 года  № 01-09/25

 

 План мероприятий  по обучению государственных гражданских служащих, работников Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по размещению государственных заказов  по оформлению управленческих  документов на 2011г.

 

Мероприятие

Срок исполнения

Ответственные

1

Разработка и утверждение Инструкции по делопроизводству

До 10 сентября

Департамент методологического и правового обеспечения

(Тогуллаев Е.А.)

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров (Попова А.Г.)

2

Внедрение автоматизированной системы документооборота

сентябрь

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров (Санников А.И.)

3

Проведение семинара по теме: «Порядок подготовки нормативных актов Президента и Правительства Республики Саха (Якутия)»

20 сентября

Департамент методологического и правового обеспечения

(Тогуллаев Е.А.)

4

Проведение семинара по теме: «Делопроизводство и документоведение»

12 октября

Департамент методологического и правового обеспечения

(Тогуллаев Е.А.)

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

(Попова А.Г.)

5

Оказание практической помощи в работе в АИС «АдмСЭД»

постоянно

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров (Павлова В.И.)

 

 

 

 

Приложение №11

УТВЕРЖДЕН

        приказом  Госкомзаказа РС(Я)

             от 15 сентября 2011 года  № ОД-41

  

План деятельности  Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по размещению государственных заказов  по противодействию коррупции на 2011 год

Мероприятие

Сроки

Ответственные исполнители

  1. Организационные меры по совершенствованию деятельности

Госкомитета в целях предупреждения коррупции

1.1.

Создание Комиссии по контролю за исполнением Плана деятельности по противодействию коррупции

сентябрь

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

1.2.

Формирование перечня должностей государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия), исполнение которых в наибольшей мере подвержено риску коррупционных проявлений, для организации их первоочередной проверки в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции»

сентябрь

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

1.3.

Определение перечня исполняемых государственных функций, потенциально опасных в отношении коррупции для принятия профилактических мер по недопущению коррупционных проявлений со стороны должностных лиц и повышения «прозрачности» принимаемых ими решений

сентябрь

Структурные подразделения Госкомитета

 

 

1.4.

Подведение итогов работы, при необходимости пересмотр состава комиссий по контролю за исполнением Планов деятельности по противодействию коррупции, соблюдением требований к служебному поведению должностных лиц, государственных гражданских служащих, урегулированию конфликта интересов

декабрь

Комиссия по контролю за исполнением Плана деятельности по противодействию коррупции

 

1.5.

Представление отчета об исполнении плана по противодействию коррупции в Совет по противодействию коррупции при Президенте Республики Саха (Якутия)

Ежегодно до 25 января

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

2. Внедрение механизмов противодействия коррупции

в рамках реализации кадровой политики

2.1.

Организация проверок сведений о доходах, имуществе, обязательствах имущественного характера государственных служащих Госкомитета  и членов их семей в порядке, установленном Федеральными законами от 25 декабря 2008 года N 273-Ф3 "О противодействии коррупции", от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"

постоянно

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

2.2.

Взаимодействие Госкомитета с правоохранительными органами при проведении ими служебных расследований случаев коррупционных проявлений со стороны служащих (в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 №885 «Об утверждении общих принципов поведения государственных служащих»)

постоянно

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

2.3.

Проведение работы по повышению квалификации государственных служащих Госкомитета  по теме «Противодействие коррупции»

IV квартал

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

2.4.

Направление запросов в правоохранительные органы для проверки лиц, претендующих на поступление на государственную и муниципальную службу Республики Саха (Якутия), на наличие фактов совершенных ими правонарушений (с учетом требований Федерального Законаот 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных")

постоянно

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

3. Обеспечение доступа граждан к информации

о деятельности Госкомитета

3.1.

Анализ обращений граждан и юридических лиц, содержащих информацию о фактах коррупции со стороны лиц, замещающих государственные должности, государственных гражданских и муниципальных служащих Республики Саха (Якутия), принятие мер по устранению причин и последствий выявленных нарушений

декабрь

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

3.2.

Организация систематического опубликования в средствах массовой информации, в сети Интернет сведений об исполнении Госкомитетом средств бюджетов (сведения об исполнении бюджета)

постоянно

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров

  1. Обеспечение участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции

4.1.

Обеспечение рассмотрения заключений независимой антикоррупционной экспертизы и направления гражданину или организации, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу, мотивированного ответа, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов

30 дней со дня получения заключения независимой антикоррупционной экспертизы

Департамент методологического и правового обеспечения

  

 

 

Приложение№12

Утвержден

приказом  Госкомзаказа РС (Я)

от «04» августа 2011 г. № 01-09/08

 

План мероприятий по снижению  потребления алкоголя, сохранению и укреплению здоровья населения Республики Саха (Якутия)

на 2011 год

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Ответственные исполнители

1

Участие гражданских служащих и работников Госкомитета в республиканских массовых  мероприятиях, посвященных Всероссийскому дню физкультурника

7 августа

Департамент методологического и правового обеспечения

Департамент формирования и размещения заказов

Отдел по финансам, кадрам и общим вопросам

2

Участие гражданских служащих и работников Госкомитета в проведении Всероссийского дня бега «Кросс наций»

сентябрь

Департамент методологического и правового обеспечения

Департамент формирования и размещения заказов

Отдел по финансам, кадрам и общим вопросам

3

Участие в мероприятиях по озеленению территории г. Якутска

сентябрь

Департамент методологического и правового обеспечения

Департамент формирования и размещения заказов

Отдел по финансам, кадрам и общим вопросам

4

 Участие гражданских служащих и работников Госкомитета в Спартакиаде работников государственных учреждений

сентябрь

Департамент методологического и правового обеспечения

Департамент формирования и размещения заказов

Отдел по финансам, кадрам и общим вопросам

5

Оформление стенда о вреде курения и алкоголизма, по предупреждению применения наркотических средств

сентябрь-октябрь

Отдел по финансам, кадрам и общим вопросам

6

Проведение конкурса рисунков детей государственных служащих, работников Госкомитета на тему: «Мама, папа, я – дружная семья»

декабрь

Отдел по финансам, кадрам  и общим вопросам

 

 

  

Приложение№13

План мероприятий по проведению административной реформы в Государственном комитете Республики Саха (Якутия) по размещению государственных заказов 
 

 

п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Ответственные

исполнители

1

2

3

4

Модернизация системы информационного обеспечения исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и обеспечение принципа информационной открытости деятельности Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по размещению государственных заказов

  1.  

Разработка Административного регламента Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по размещению государственных заказов, по осуществлению функции уполномоченного органа по размещению заказов для государственных нужд Республики Саха (Якутия) и нужд бюджетных учреждений Республики Саха (Якутия)

1 квартал 2012 года

Департамент методологического и правового обеспечения (Гаврильев П.Л.)

  1.  

Подготовка решения Правительства Республики Саха (Якутия)  «О вводе АИС «Web-Торги» для осуществления закупок товаров, работ, услуг отдельными юридическими лицами»

1 квартал 2012 года

Департамент методологического и правового обеспечения (Гаврильев П.Л.)

  1.  

Реализация принципа открытости власти в части развития официального сайта Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по размещению государственных заказов  области

в течение 2012 года

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров (Зорина Л.К.)

  1.  

Модернизация и внедрение АИС  «Web-Торги КС»

в течение 2012 года

Департамент методологического и правового обеспечения (Гаврильев П.Л.)

  1.  

Регулярное обновление сайта Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по размещению государственных заказов 

постоянно

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров (Зорина Л.К.)

Регламентация исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, повышение эффективности государственного управления

  1.  

Обучение государственных гражданских служащих Госкомитета по вопросам реализации административной реформы

в течение 2012 года

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров (Зорина Л.К.)

  1.  

Ведомственный мониторинг действия разработанных Госкомитетом административных регламентов

в течение 2012 года

Структурные подразделения

Реализация антикоррупционной политики

  1.  

Реализация плана противодействия коррупции в Республике Саха (Якутия)  

в течение 2012 года

Структурные пдразделения

  1.  

Обучение специалистов  методике проведения антикоррупционной экспертизы

1 квартал 2012 г.

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров (Зорина Л.К.)

  1.  

Cсовершенствование практики антикоррупционной

экспертизы нормативных правовых актов

постоянно

Департамент методологического и правового обеспечения (Гаврильев П.Л.)

  1.  

Выполнение Плана мероприятий по противодействию коррупции

постоянно

Руководители структурных подразделений

Информационное сопровождение мероприятий административной реформы

  1.  

Подготовка материалов по мероприятиям административной реформы для публикации в СМИ, а также информационных материалов (сюжетов) для размещения в специализированных рубриках, циклах телерадиопередач в целях обеспечения информационной открытости для общества мероприятий административной реформы и конструктивной критики 

постоянно

Структурные подразделения

  1.  

Оказание методической и консультационной помощи в сфере размещения заказов Республики Саха (Якутия).

постоянно

Департамент методологического и правового обеспечения (Гаврильев П.Л.)

Департамент формирования и размещения заказов (Шелковникова Л.Г.)

  1.  

Оформление информационных стендов, позволяющих ознакомиться с результатами работы Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по размещению государственных заказов 

постоянно

Отдел организационно-финансового обеспечения, государственной службы и кадров (Зорина Л.К.)

  1.  

Освещение деятельности Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по размещению государственных заказов

постоянно

Структурные подразделения

 

Приложение №14

 

Методологическая и консультационная работа Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по размещению государственных заказов.

  1. Разработана типовая форма аукционной документации, для практического применения при размещении заказов способом открытого аукциона в электронной форме.
  2. Издана брошюра для заказчиков «Практическое пособие заказчикам при формировании и размещении заказа на 2012 год».
  3. Подготовлено печатное издание в двух томах в количестве 800 экземпляров сборник «Сборник правовых актов и методических документов в сфере управления закупками для государственных и муниципальных нужд».
  4. В целях оказания методологической и практической помощи по реализации требований федерального законодательства о размещении заказов способом открытого аукциона в электронной форме, проведены выездные обучающие семинары для муниципальных заказчиков республики: в Намском, Хангаласском, Момском, Горном, Чурапчинском, Вилюйском, Алданском улусах.
  5. Организовано и проведено видео-, селекторное совещание с Главами муниципальных образований Республики Саха (Якутия) и специалистами уполномоченных органов администраций муниципальных образований. В работе совещания принял участие заместитель Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) А.И. Борисов. В ходе совещания были даны ответы на интересующие вопросы.
  6. Проведено совещание с представителями главных распределителей бюджетных средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) с участием заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) А.И. Борисова о порядке формирования, прогнозирования и планирования бюджетных закупок.
  7. Организован и проведен семинар с заказчиками «О взаимодействии Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по размещению государственных заказов и подведомственных предприятий главных распределителей бюджетных средств по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг».
  8. Представители Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по размещению государственных заказов приняли участие в работе совещания для главных врачей центральных улусных больниц, организованного Министерством здравоохранения Республики Саха (Якутия) в целях формирования, прогнозирования и планирования бюджетных закупок товаров медицинского назначения. 
  9. В целях внедрения АИС «WEB-Торги-КС» приказом Комитета определен перечень муниципальных образований Республики Саха (Якутия): Алданский, Мегино-Кангаласский, Хангаласский, г. Якутск и назначены ответственные лица Комитета, для проведения тестирования подсистемы «Муниципальные закупки». Проведены обучающие семинары в Мегино-Кангаласском и Хангаласском районах и г. Якутске. С начала 2012 года с привлечением представителей ООО «Кейсистемс» проводятся практические занятия по работе АИС «WEB-торги». Обучение прошли специалисты 17 - ГРБС и 9 - подведомственных им учреждений. 

 

Приложение №15

План подготовки нормативных правовых актов в сфере обеспечения государственных и муниципальных нужд Республики Саха (Якутия).

 

Форма

(вид) акта

Наименование

проекта акта

Срок внесения на рассмотрение

проекта акта

Цель и краткое описание проекта акта

 

1

Закон Республики Саха (Якутия)

О системе бюджетных закупок Республики Саха (Якутия)

в первой половине 2012 года

Регламентация процесса формирования и исполнения государственных и муниципальных заказов Республики Саха (Якутия), включая определение сводной потребности в товарах, работах, услугах для повышения эффективности использования бюджетных средств

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

Постановление Правительства Республики Саха (Якутия)

О мерах по реализации Закона Республики Саха (Якутия) «О системе бюджетных закупок Республики Саха (Якутия)»

В первой половине 2012 года

Регламентация мер (мероприятий), направленных на реализацию указанного Закона

3

Указ Президента Республики Саха (Якутия)

Об определении уполномоченного органа на осуществление функций по размещению заказов для государственных нужд Республики Саха (Якутия)

Сентябрь 2011 года

Реализация требований части 2 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

 

 

3

Распоряжение Президента Республики Саха (Якутия)

О внесение изменений в распоряжение Президента Республики Саха (Якутия) от 18.04.2011 года № 248-РП

Август 2011 года

Внесение изменений связано с созданием в Республике Саха  Государственного комитета РС(Я) по размещению государственных заказов и перераспределением полномочий в сфере размещения заказов для нужд Республики Саха (Якутия)

 

4

Постановление Правительства Республики Саха (Якутия)

О прогнозировании и планировании государственных (муниципальных) нужд

Сентябрь 2011 года

Правовые основы для внедрения механизмов, обеспечивающих экономическую эффективность использования бюджетных средств и результативность удовлетворения государственных (муниципальных) нужд за счет своевременного и качественного обеспечения.

 

5

 

Постановление Правительства Республики Саха (Якутия)

О внесение изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 01.03.2011 года № 84 «Об утверждении номенклатуры товаров, работ и услуг для государственных нужд Республики Саха (Якутия)», размещаемой через уполномоченный орган Республики Саха (Якутия)

Июль 2011 года

Упорядочивание системы формирования, размещения и исполнения заказов для государственных нужд Республики Саха через уполномоченный орган Республики Саха (Якутия)

 

 

Приложение №16

План заседаний Правительства Республики Саха (Якутия) на 2012 год.

Наименование проектов решений

Кто вносит

Ответственное подразделение Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) 

Основание для внесения

24 февраля

1.

Постановление Правительства Республики Саха (Якутия)  «Об утверждении правил принятия решений о заключении долгосрочных государственных (муниципальных) контрактов на выполнение работ (оказание услуг) с длительным производственным циклом для нужд Республики Саха (Якутия)»

Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по размещению государственных заказов

Секретариат заместителя Председателя Правительства РС(Я) А.И. Борисова

Постановление Правительства РФ от 29.12.2007 N 978 «Об утверждении Правил принятия решений о заключении долгосрочных государственных (муниципальных) контрактов на выполнение работ (оказание услуг) с длительным производственным циклом»

 

29 марта

2.

Указ Президента Республики Саха (Якутия)  «О внесении изменений и дополнений в Указ Президента РС(Я) от 06.09.2011 N 899 «Об определении Уполномоченного органа на осуществление функций по размещению заказов для государственных нужд Республики Саха (Якутия) и нужд бюджетных учреждений Республики Саха (Якутия)»

Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по размещению государственных заказов

Секретариат заместителя Председателя Правительства РС(Я) А.И. Борисова

В целях упорядочивания работы Уполномоченного органа на осуществление функций по размещению заказов

3.

Постановление Правительства Республики Саха (Якутия)  «О мерах по реализации Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по размещению государственных заказов

 

Ежегодно

4.

Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия)  «О применении положений Федерального закона от 18 июля2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) 

Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по размещению государственных заказов

 

Федеральный закон от 18 июля2011 года «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

5.

Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) «О вводе АИС «Web-Торги» для осуществления закупок товаров, работ, услуг отдельными юридическими лицами»

Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по размещению государственных заказов

 

Федеральный закон от 18 июля2011 года «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»